JT Saugumo Taryba. JT Saugumo Tarybos nuolatinės narės

2024 Autorius: Henry Conors | [email protected]. Paskutinį kartą keistas: 2024-02-12 10:28

Tarp įtakingiausių pasaulio organizacijų visada minimos JT. Jos darbo principų išmanymas yra svarbus kiekvienam žmogui, norinčiam neatsilikti nuo pasaulio politinių, socialinių ir ekonominių įvykių. Kokia šios įstaigos istorija ir kas dalyvauja?

Kas yra JT?

Jungtinės Tautos vadinamos savotišku žmonijos problemų sprendimo centru. JT veikia trisdešimt kitų agentūrų. Jų kolektyviniu darbu siekiama užtikrinti, kad visoje planetoje būtų gerbiamos žmogaus teisės, mažinamas skurdas, taip pat nuolat kovojama su ligomis ir aplinkos problemomis. Organizacija gali kištis į bet kurios valstybės politiką, jei jos kursas neatitinka visuotinai priimtų moralės standartų. Kartais JT Saugumo Tarybos rezoliucijos ir įvairios sankcijos tokioms šalims gali būti itin stiprios.

Organizacijos sukūrimo istorija

JT atsirado dėl įvairių karinių, politinių ir ekonominių priežasčių. Žmonija suprato, kad nesibaigianti karų serija kenkia visų gerovei, o tai reiškia, kad reikia imtis priemonių užtikrintitaikias sąlygas, garantuojančias gerovę ir pažangą. Pirmieji žingsniai organizacijos kūrimo link buvo žengti 1941 m., kai buvo įkurta Atlanto chartija ir SSRS vyriausybė pasirašė Deklaraciją. Tuo metu didžiausių šalių vadovams pavyko suformuluoti pagrindinį uždavinį – rasti kelią į taikius tarptautinius santykius. Kitais metais Vašingtone dvidešimt šešios valstybės, dalyvaujančios antihitlerinėje koalicijoje, pasirašė Jungtinių Tautų deklaraciją. Šio dokumento pavadinimas ateityje bus organizacijos pavadinimo pagrindas. 1945 metais konferencijoje, kurioje dalyvavo SSRS, JAV, Kinija ir Didžioji Britanija, buvo sukurtas baigiamasis dokumentas, vėliau tapęs JT Chartija. Birželio 26 d. – šios sutarties pasirašymo data – laikoma Jungtinių Tautų diena.

JT Chartijos turinys

Šis dokumentas yra demokratinių žmonijos idealų įkūnijimas. Joje formuluojamos žmogaus teisės, tvirtinamas kiekvienos gyvybės orumas ir vertė, moterų ir vyrų lygybė, skirtingų tautų lygybė. Pagal Chartiją, JT tikslas yra palaikyti taiką pasaulyje ir spręsti visokius konfliktus bei ginčus. Kiekvienas organizacijos narys laikomas lygiaverčiu kitiems ir privalo sąžiningai vykdyti visus prisiimtus įsipareigojimus. Jokia šalis neturi teisės grasinti kitiems ar naudoti jėgą. JT turi teisę kištis į karo veiksmus bet kurioje valstybėje. Chartijoje pabrėžiamas ir organizacijos atvirumas. Narys gali tapti bet kuri taiki šalis.

Darbo principasUN

Ši organizacija neatstovauja jokios šalies vyriausybei ir negali leisti įstatymų. Tarp jos galių yra lėšų, padedančių spręsti tarptautinius konfliktus, teikimas, taip pat politinių klausimų plėtojimas. Kiekviena šalis, kuri yra organizacijos narė, gali pareikšti savo nuomonę. Pagrindiniai JT organai yra Generalinė Asamblėja, Saugumo Taryba, Globėjų taryba, Ekonominė ir socialinė taryba ir, galiausiai, Sekretoriatas. Visi jie yra Niujorke. Tarptautinis žmogaus teisių teismas yra įsikūręs Europoje, tiksliau, Olandijos mieste Hagoje.

JT Saugumo Taryba

Atsižvelgiant į nuolatinius karinius konfliktus ir nesiliaujančią įtampą tarp kai kurių šalių, ši institucija yra ypač svarbi. JT Saugumo Tarybą sudaro penkiolika šalių. Verta paminėti, kad dešimt iš jų yra periodiškai renkami pagal tam tikrą tvarką. Tik penkios šalys yra nuolatinės JT Saugumo Tarybos narės: Rusija, Didžioji Britanija, Kinija, JAV ir Prancūzija. Kad organizacija priimtų sprendimą, už jį turi balsuoti ne mažiau kaip devyni nariai. Dažniausiai susitikimai baigiasi rezoliucijomis. Per Tarybos gyvavimo laikotarpį jų buvo priimta daugiau nei 1300.

Kaip veikia šis kūnas?

Per savo gyvavimo laikotarpį JT Saugumo Taryba įgijo tam tikrą skaičių įtakos situacijai pasaulyje metodų ir formų. Institucija gali pareikšti valstybeipasmerkimas, jei šalies veiksmai neatitinka Chartijos. Pastaruoju metu JT Saugumo Tarybos nariai buvo itin nepatenkinti Pietų Afrikos politika. Valstybė ne kartą buvo smerkiama už apartheido vykdymą šalyje. Kita situacija Afrikoje, į kurią organizacija kišosi, buvo Pretorijos kariniai veiksmai prieš kitas šalis. JT šiuo klausimu buvo priimta daug rezoliucijų. Dažniausiai kreipimasis į valstybę yra susijęs su karo veiksmų nutraukimu, reikalavimu išvesti kariuomenę. Šiuo metu JT Saugumo Tarybai labiausiai rūpi Ukraina. Visos organizacijos galimybės yra nukreiptos į konfliktinės situacijos sprendimą ir šalių susitaikymą. Tos pačios funkcijos jau buvo naudojamos sprendžiant Palestinos klausimus ir karo veiksmų buvusios Jugoslavijos šalyse laikotarpiu.

Istorijos nukrypimas

1948 m. JT Saugumo Taryba sukūrė tokį atsiskaitymo metodą kaip stebėtojų grupių ir karinių stebėjimo misijų panaudojimas. Jie turėjo kontroliuoti, kaip valstybė, kuriai buvo išsiųstos rezoliucijos, laikosi karo veiksmų nutraukimo ir paliaubų reikalavimų. Iki 1973 m. tokius stebėtojus siųsdavo tik nuolatinės JT Saugumo Tarybos narės iš Vakarų šalių. Po šių metų į misiją pradėjo eiti sovietų karininkai. Pirmą kartą jie buvo išsiųsti į Palestiną. Daugelis stebėjimo institucijų vis dar stebi padėtį Artimuosiuose Rytuose. Be to, nuolatiniai JT Saugumo Tarybos nariai sudaro misijas, kurios veikia Libane, Indijoje, Pakistane, Ugandoje, Ruandoje,Salvadoras, Tadžikistanas ir kitos šalys.

Bendradarbiavimas su kitomis organizacijomis

Tarybos veiklą nuolat lydi kolektyvinis darbas su regioninėmis institucijomis. Bendradarbiavimas gali būti įvairaus pobūdžio, įskaitant reguliarias konsultacijas, diplomatinę paramą, taikos palaikymo, stebėjimo misijas. JT Saugumo Tarybos posėdis gali būti rengiamas kartu su ESBO, kaip atsitiko per konfliktus Albanijoje. Organizacija taip pat bendradarbiauja su aplinkosaugos grupėmis, siekdama valdyti padėtį Afrikos žemyno vakaruose. Ginkluoto konflikto Gruzijoje metu JT susivienijo su NVS taikos palaikymo pajėgomis.

Haityje Taryba bendradarbiavo su OAS vykdydama tarptautinę civilinę misiją.

Saugumo Tarybos dokumentai

Pasaulio konfliktų sprendimo sistema nuolat tobulinama ir modernizuojama. Pastaruoju metu buvo sukurtas būdas kontroliuoti branduolines ir aplinkos grėsmes, perspėjant apie įtampos židinius, masinę emigraciją, stichines nelaimes, badą ir epidemijas. Kiekvienos iš šių sričių informaciją nuolat analizuoja šių sričių specialistai, kurie nustato, koks didelis pavojus. Jei jos mastai tikrai kelia nerimą, JT Saugumo Tarybos prezidentas bus informuotas apie situaciją. Po to bus priimami sprendimai dėl galimų veiksmų ir priemonių. Prireikus dalyvaus ir kitos JT institucijos. ATOrganizacijos prioritetas – prevencinė diplomatija. Visi politinio, teisinio ir diplomatinio pobūdžio instrumentai yra skirti užkirsti kelią nesutarimams. Saugumo Taryba aktyviai prisideda prie šalių susitaikymo, taikos nustatymo ir kitų prevencinių veiksmų. Dažniausiai naudojama priemonė yra taikos palaikymo operacija. Per JT gyvavimo laikotarpį buvo surengta daugiau nei penkiasdešimt tokių renginių. PKO suprantama kaip nešališko karinio, policijos ir civilio personalo veiksmų, kuriais siekiama stabilizuoti padėtį, visuma.

Sankcijų skyrimo stebėjimas

Saugumo Tarybą sudaro keli pagalbiniai organai. Jie yra skirti stebėti JT sankcijas. Tokie organai yra Kompensacijų komisijos valdytojų taryba, Specialioji Irako ir Kuveito padėties komisija, Jugoslavijos, Libijos, Somalio, Angolos, Ruandos, Haičio, Liberijos, Siera Liono ir Sudano komitetai. Pavyzdžiui, Pietų Rodezijoje dėl kruopštaus ekonominės padėties kontrolės buvo pašalinta rasistinė vyriausybė ir Zimbabvės piliečiams buvo grąžinta nepriklausomybė. 1980 metais šalis tapo JT nare. Kontrolės veiksmingumas taip pat buvo parodytas Pietų Afrikoje, Angoloje ir Haityje. Nepaisant to, verta paminėti, kad kai kuriais atvejais sankcijos turėjo nemažai neigiamų pasekmių. Kaimyninėms valstybėms JT priemonės padarė materialinę ir finansinę žalą. Tačiau be įsikišimo situacija būtų sukėlusi daug rimtesnių pasekmių visam pasauliui, todėlkai kurios išlaidos yra vertos.

Tarybos chartijos taisyklės

Nepaisant to, kad kartais pasekmės gali būti gana prieštaringos, ši JT institucija turi veikti be pertrūkių. Tai nuspręsta Chartijoje. Anot jo, organizacija įpareigota kuo greičiau ir efektyviau priimti sprendimus. Kiekvienas Saugumo Tarybos narys turėtų nuolat palaikyti ryšį su JT, kad nedelsdamas atliktų savo funkcijas ekstremalios situacijos atveju. Intervalas tarp organo posėdžių neturėtų būti ilgesnis nei dvi savaitės. Kartais šios taisyklės praktiškai nesilaikoma. Vidutiniškai Saugumo Taryba į oficialią sesiją renkasi maždaug septyniasdešimt septynis kartus per metus.