Vietoms, kuriomis naudojasi daug žmonių, netaikomi tie patys įstatymai kaip privačiai nuosavybei. Šis turtas, nors ir yra kai kurių įmonių jurisdikcijoje, priklauso valstybei, jei kalbame apie bendro naudojimo patalpas miesto, šalies ribose. Valytojai, specialios įmonės gali pasirūpinti, kraštovaizdžio meistrai gali prižiūrėti augalus ant jo, bet jie nėra šeimininkai. Tuo pačiu kiekvienas pilietis gali pro jas pasivaikščioti, atsipalaiduoti ar naudotis šios teritorijos teikiamomis funkcijomis. Apie tai, kokie yra tokių vietų tipai ir kaip jomis naudotis nepažeidžiant įstatymų, pakalbėsime šiame straipsnyje.
Tarptautinės teritorijos
Tai erdvės, kurios nepatenka į jokios valstybės jurisdikciją, neturi jos suvereniteto, joms netaikomi tam tikri įstatymai. Tokių bendrų patalpų plotui būdingas didžiulis kilometrų skaičius. Pavyzdžiui, tokį statusą turi Mėnulis, Marsas, kometos, asteroidai ir kiti dangaus kūnai,skirtingų šalių įstatymai čia bejėgiai. Be dangaus kūnų, reikėtų paminėti Antarktidą, jūros dugną (už kontinentinio šelfo ribų), atvirą jūrą, vandenynus ir oro erdvę virš jų.
Anksčiau ši sritis buvo reglamentuota romėnų teisės, tačiau ji turėjo daug dviprasmiškų formuluočių ir buvo įvairiai interpretuojama. Vėliau susiformavo MTOP (International Public Territory) koncepcija, kuri numatė, kad tokias vietas bet kuri šalis gali naudoti tik taikiems tikslams plėtrai, studijoms ir pan. Be JT konvencijos ir Ženevos konvencijos sprendimo tarptautinės teritorijos būtų laikomos ginčytinomis, jose vyktų karai ar ginkluoti susirėmimai, įsižiebtų konfliktai.
Viešųjų vietų tipai ir pavyzdžiai
Todėl viešosiomis vadinamos tokios vietos, kuriomis naudojasi neribotas skaičius žmonių. Neįmanoma niekam uždrausti į juos patekti, nors čia yra elgesio normos. Bet apie tai vėliau. Kokios vietos pirmiausia ateina į galvą? Miesto parkai, krantinės, bulvarai, paplūdimiai. Čia bet kada gali atvykti ir miesto svečiai, ir gyventojai. Paplūdimyje norintys piliečiai gali naudotis viešųjų objektų pakrantės juosta.
Aikštės, miško parkai, miesto miškai ir skverai nebuvo paminėti. Jie gali būti naudojami tik pagal paskirtį, ir tai numatyta teisės aktuose. Atskirai galite pavadinti gatves, kelius, dviračių takus, važiuojamąsias dalis, juostas. Tai nėra privati nuosavybė, todėl privačios statybos užbaigti neįmanomaobjektų ir jis neprivatizuojamas. Gatves, kelius ir kt. stebi miesto tarnybos, o elgesio juose taisykles nustato šios miesto gyvenvietės norminiai teisės aktai.
Žemės
Šie sklypai pažymėti raudona linija ir yra miesto ribose, laikomi miesto ar savivaldybės nuosavybe. Minėtoms viešųjų vietų rūšims taip pat priskiriama žemė, skirta kapinėms, sąvartynams, stotelėmis, kioskams, paviljonams. Jie skirti plėtoti savivaldybės kultūrą ir turi socialinę bei ekonominę reikšmę miestui.
RF LK viešųjų teritorijų žemės sklypai nebuvo priskirti teritorinėms zonoms, tai reiškia, kad jie gali būti iš karto keliose zonose. Dėl to, kad tokie žemės sklypai nėra tam tikroje zonoje, jiems negali būti taikomi urbanistikos reglamentai, tačiau jie gali būti priskirti specialios paskirties teritorijoms (tai aiškiai matyti kapinių pavyzdyje). Rusijos Federacijos žemės kodekso 46 straipsnis reglamentuoja statybą šiose srityse. Dokumentuose viešųjų vietų ribos pažymėtos raudonomis linijomis, jų teritorijoje plėtra draudžiama.
Miškai kaip bendros teritorijos
Miškinės yra ypač saugomos, tačiau tai nereiškia, kad miestiečiai negali patekti į miesto miškus. Jos taip pat yra bendros erdvės, skirtos plačiajai visuomenei. Miškuose galima pasivaikščioti gydymo tikslais, rinkti vaisius, grybus, uogas ir kitus nemedienos išteklius. Kai kurios miško vietos galibūti aptvertos: jų teikimo privatiems ar juridiniams asmenims atvejai vyksta ir jie yra konkrečiai numatyti Miškų kodekse.
Tačiau ne visada į miesto miškus įleidžiami įvairūs žmonės. Naudojimasis šia vieša vieta ribojamas, visų pirma, siekiant apsaugoti piliečius. Atliekant bet kokius darbus, sanitarinei ir priešgaisrinei saugai, gynybinėse žemėse, pasienio teritorijose, saugomose gamtos teritorijose. Tokiose vietose gali būti atliekami civilių gyventojų sveikatai pavojingi ar diskomfortą keliantys darbai.
Teritorinės ribos
Kaip jau buvo minėta, bendro naudojimo teritorijos ribos dokumentacijoje turi būti pažymėtos raudonomis linijomis per visą jų ilgį. Tai normalizuoja Rusijos Federacijos civilinio kodekso 11 dalis su pakeitimais, padarytais 03.07.16 federaliniu įstatymu Nr. 373. Linijos nustatomos atsižvelgiant į objektų tipą: jie gali būti įtraukti į gamtos kompleksą arba užstatymo, linijinio naudojimo, inžinerinės infrastruktūros teritorijas. Taigi vandens telkiniai pažymėti raudona linija palei pakrantę, miškai – per visą teritorijų ilgį, bulvarai ir pylimai bus pažymėti tik tiesiomis linijomis.
Įdomu, kad linijos nenutrūksta. O viešosios vietos, esančios šalia viena kitos? Patekimas į vandens telkinius bus nubrėžtas raudona linija nuo bulvaro, nors ji nėra įtraukta į viešojo naudojimo vietų sąvoką. Tai logiška, nes jei perėjimas iš vieno viešo žemės sklypo į kitą nėrabus taikomas toks pat statybos draudimas, kaip ir šiose vietose, tada niekas netrukdys vystytojui ten pastatyti pastatą ir jį apsaugoti, taip užblokuojant patekimą į vandens telkinius iš to paties bulvaro.
Susiję dokumentai
Teritorijų ribos planuojamos ir dokumentuose nurodomos 1:2000 masteliu. Darbų, kurių reikia dideliais kiekiais planuojant teritorijas, rengimas užtikrina kompetentingą ir tvarią miestų plėtrą. Žemės sklypai numeruojami esant būtinybei – kai į išplanavimą patenka kelios bendro naudojimo teritorijos atkarpos, kad būtų išvengta painiavos. Kas rengia ir tvarko žemės sklypų išdėstymą? Pilietis, juridinis asmuo, jei aukcione nebuvo siūlyta. Teikia mokymus vykdomajai valstybės institucijai.
Schemą galima parengti elektroniniu būdu naudojantis internetu. Valdžios institucija tai atlieka oficialioje registracijos institucijos svetainėje nemokamai, tačiau ji bus apmokestinta bet kuriam kitam suinteresuotam asmeniui, jei jis norės pats susitvarkyti dokumentus.
Viešųjų vietų ženklai ir jų naudojimo taisyklės
Bendro naudojimo žemės pirmiausia turi savo paskirtį. Jei tai keliai - transporto priemonėms iš vienos miesto dalies į kitą, kapinės reikalingos mirusiems laidoti, parkai - poilsiui. Savivaldybių bendrojo naudojimo patalpose taip pat yra nustatytas administracijos išduotas režimascentre.
Visų pirma, naudojimo taisyklės reikalauja apsaugoti tokias zonas. Jeigu kalbame apie tokias sutvarkytas bendro naudojimo teritorijas, kaip miškai, parkai, bulvarai, miesto sodai ir kiti objektai, tai netinkamas jų naudojimas sukels gaisrus, augalijos niokojimą ir kitas bėdas. Dėl taisyklių pažeidimo tokios teritorijos nebebus tinkamos naudoti. Tai vadinama „bendros nuosavybės tragedija“. O taisyklės paprastos: nemeskite šiukšlių ant žolės, takų, nepalikite ant smėlio ar ant suoliukų, nekurkite laužo, plaukiokite tik tam skirtose vietose ir pan.
Keliai
Vairuotojai dažnai naudojasi keliais, norėdami judėti ir gabenti bet kokias prekes. Piliečiai naudojasi viešuoju transportu. Atskirai, greitkeliai turi savo taisykles – tiek dideliems, tiek smulkiems keliams. Bendros erdvės išlaikymas valstybei gali kainuoti daug pastangų, laiko ir finansinių išlaidų. Todėl kelių saugumą turėtų stebėti ir vairuotojai, ir specialiosios tarnybos. Yra vietų, kur ribojamas transporto priemonių pravažiavimas antsvorio. Reikėtų atsižvelgti į kvietimą, jis gali būti įrengtas dėl eismo saugumo sumetimų.
EILĖS ribose esančios atkarpos priklauso keliams. Yra degalinės, degalinės, pakelės kavinės. Naudojimasis bendra erdve apima ir degalų papildymą automobiliu, ir poilsį tokiose kavinėse. Ant diagramoskelias nurodytas ties pirmumo riba.
Vandens zonos
Pagal RF VK 2006-03-06 Nr. 74-FZ valstybei priklausantys objektai, kurie yra laikomi savivaldybių teritorijomis, vadinami viešajam naudojimui skirtais vandens plotais. Juose maudytis, semti vandenį geriamajam, žemės ūkio reikmėms gali būti draudžiama tik tais atvejais, kuriuos numato Rusijos Federacijos įstatymai, o gyventojus būtina perspėti žiniasklaida, specialiais informaciniais stendais.
Naudotis viešąja teritorija gali kiekvienas pilietis judėti vandeniu, vaikščioti po jį, žvejoti. Naudojimosi bendra erdve taisyklėse rašoma, kad tokiu atveju negalima naudotis mechaniniu vandens transportu, tačiau leidžiama švartuotis su kitais plaukiojančiais įrenginiais.
Pastato vieta
Turtas, ar tai būtų garažas, ar gyvenamasis pastatas, neturėtų kirsti tų raudonų linijų diagramose, kurios žymi viešųjų vietų ribas. Ji taip pat neturėtų peržengti šių ribų, nes tokia plėtra gali būti vertinama kaip neteisėtas teritorijų užgrobimas. Tai pasakytina ir apie ribų nustatymą: jei dalis planuojamo pastato yra ant raudonos linijos, žyminčios viešosios vietos ribas, leidimas tokiai statybai nebus duotas.
Viešosios vietos negali būti privatizuojamos, todėl jose savininko statyti numatomą pastatą nenumatyta. Žemėbendro naudojimo plotus galima parduoti aukcione, tada šios teritorijos turėtų būti perregistruotos privačiomis.
Kiekvieno atsakomybė
Kaip jau minėta, atsakomybę už bendras patalpas dalijasi visi piliečiai. Todėl reikia pasirūpinti, kad poilsio zonose neliktų šiukšlių, nekurti laužų ir nesimaudyti ten, kur tai draudžiama, taip pat į tai atkreipti kitus, kurie į perspėjimus nepaisė. Taip galite ne tik išvengti bendro turto tragedijos, bet ir turėti įtakos šių vietų gerinimui ateityje.
