Visose valstijose yra skirtinga tvarka. Kartais sutrinkame skaitydami ar klausydami politologų nuomonių, aiškinančių esamą konfigūraciją pasaulinėje arenoje. O klausimai, pasirodo, itin subtilūs. Pavyzdžiui, kai kurie sako, kad Rusijos Federacija yra superprezidentinė respublika. Ar sutinki? Ar supranti, kas tai yra ir prie ko tai veda? Išsiaiškinkime.
Bendrosios sąvokos
Norint nustatyti, kas yra superprezidentinė respublika, būtina ištirti visos šalies struktūrą. Valstybės yra respublikos ir monarchijos. Pirmuoju atveju valdžia teoriškai priklauso žmonėms, antruoju – vienam žmogui ar šeimai. Respublikos taip pat nėra vienodos. Paprastai jie skirstomi pagal pareigų pasiskirstymą tarp įstatymų leidžiamosios ir vykdomosios valdžios. Pavyzdžiui, parlamentinėje respublikoje pagrindinis organas formuojamas remiantis plebiscito rezultatais. Jis kontroliuoja vykdomąją valdžią, sprendžia, kokiu keliuplėtoti šalį. Prezidentūroje valstybės vadovas turi daugiau galių. Tai yra įtvirtinta Konstitucijoje. Apskritai demokratinė santvarka daro prielaidą, kad visos gyvenimo taisyklės yra nustatytos įstatymuose – specialiuose dokumentuose. Tačiau yra išimčių. Pavyzdžiui, Didžiosios Britanijos parlamentas niekada nesivargino sukurti konstitucijos. Atspausdinta jo nėra.
Superprezidentinės respublikos ypatybės
Grįžkime į ištirtą būseną. Iš kitų išsiskiria tuo, kad visa valdžia sutelkta pirmojo asmens rankose. Žinoma, superprezidentinė respublika gali turėti ir renkamus organus. Tačiau jų galios ribotos. Teisėta tik tai, ką nusprendžia prezidentas. Šis asmuo turi nekontroliuojamą galią, kuri turi savo pliusų ir minusų. Tik žmonės gali įgalinti savo lyderį ir juos atimti. Nors kai kurie istoriniai pavyzdžiai rodo, kad ne kiekvienam pavyksta atimti valdžią iš prezidento. Tai yra, į šalį ateina diktatūra. Pavyzdys – porevoliucinė Rusija iki SSRS sukūrimo. Valstybė tam tikram laikotarpiui skelbė proletariato diktatūrą. Tai buvo ypatinga žmonių valdžios įtvirtinimo, senosios monarchinės santvarkos laužymo sistema. Tačiau negalima laikyti, kad tai buvo superprezidentinė respublika. Juk ši nuostata turėtų atsispindėti pagrindiniame įstatyme. Šiuo metu tai vyksta Lotynų Amerikos šalyse. Daugiau apie juos.
Tautos lyderis
Pažymėtina, kad norint sukurtiaprašytai sistemai reikia objektyvių priežasčių. Žmonės turėtų tai priimti natūraliai, palaikyti. Superprezidentinė respublika, kurios pavyzdžių rasime Lotynų Amerikos žemėlapyje, pasižymi ypač pagarbiu gyventojų požiūriu į savo vadovą. Jis laikomas „tautos tėvu“. Šis žmogus turi neribotą galią. Jei kitose visuomenė bando sukurti balansų sistemą, tai superprezidentinė yra paprastesnė. Valstybės vadovo negali kontroliuoti oficialiu lygiu teismai ar parlamentarai. Už savo veiklą jis atsiskaito tik rinkėjams, kurie dažnai veda į valdybos viršūnes. Vadovo rinkimai vykdomi tiesioginiu balsavimu. Tai yra, nėra mechanizmų, kurie padėtų lyderiui bendrauti su žmonėmis. Štai kodėl įrenginys vadinamas „superprezidentine respublika“.
Šalių pavyzdžiai
Politologai įvardija dvylika valstijų, kuriose konstituciškai įtvirtinta superprezidentinė valdžia. Pateikiame juos: Brazilija, Haitis, Venesuela, Gvatemala, Dominikos Respublika, Hondūras, Meksika, Kosta Rika, Kolumbija, Ekvadoras, Paragvajus, Salvadoras. Reikia tik pasakyti, kad šios šalys turi superprezidentinės respublikos požymių. Jie yra įstatyminiai. Tai atsispindi ne tik šalies vadovo galiose, bet ir žmonių požiūryje į jį. Faktas yra tas, kad nekontroliuojama galia suteikia ne tik pranašumų. Jo atvirkštinė pusė – rinkėjo reiklumas. Juk būtent jis atvedė prezidentą į valdžią. Vadinasi,yra griežtas ir reiklus teisėjas.
Kaip atsiranda tokia būsena
Mokslas teigia, kad neįmanoma užmegzti aprašyto ryšio tarp žmonių ir vadovo netikėtai. Tam reikia ypatingo kultūrinio pagrindo. Jis atsirado Lotynų Amerikos šalyse. Ten pripažintas lyderis valdžią gavo per perversmą (kartais ginkluotą). Kai kurie š altiniai teigia, kad tokiam procesui būdingas teisėtumo trūkumas. Su tuo galima ginčytis. Juk liaudis įteisina valdžią. O kadangi dauguma yra už jos lyderį, kodėl tai nedemokratiška? Kritikai taip pat teigia, kad superprezidentas yra priverstas veikti nuolatinės nepaprastosios padėties atveju. Jei ji nusiramina, tada jo jėgų lygis krinta. Tai taip pat prieštaringa. Juk vadovo galia yra įtvirtinta konstitucijoje. Pavyzdžiui, pagrindiniame Peru įstatyme yra nuostata, leidžianti prezidentui „įasmeninti tautą“.
Išvados apie Rusiją
Supratęs, kuo superprezidentinė respublika skiriasi nuo kitų valdymo formų, žmogus turėtų suprasti, į kokią idėją investuoja taip Rusiją vadinantys politologai. Jie yra Rusijos Federacijos priešai, tokiu būdu bandantys skaldyti visuomenę, užkirsti kelią jos konsolidacijai. Rusijos Federacijos prezidentas turi daug galių. Jie nustatomi įstatymu. Tačiau vadinti Rusiją superprezidentine yra nepagrįsta arba neraštinga. Šalyje veikia visos valdžios šakos, sukurtos demokratinės atsvaros.
