Finansų ministerija: funkcijos, užduotys, struktūra ir prasmė

2024 Autorius: Henry Conors | [email protected]. Paskutinį kartą keistas: 2024-02-12 10:30

Finansų ministerija yra federalinė vykdomoji institucija. Pagrindinės Finansų ministerijos funkcijos – plėtoti vieningą valstybės finansų politiką ir lyderystę finansų organizavimo srityje.

Istorija

Istoriniai Finansų ministerijos darbuotojų pirmtakai yra patikimi kunigaikščio pelno saugotojai – iždininkai. Iki XVI amžiaus iškilo iždo ordinas ir tik 1812 m. buvo suformuota Finansų ministerija. Nuo 1917 metų ji patyrė nemažai pasikeitimų – virto Respublikos finansų liaudies komisariatu, apėmė SSRS sąjunginių respublikų finansų ministerijas, susijungė su Ūkio ministerija, kol 1992 metais vėl tapo Lietuvos Respublikos finansų liaudies komisariatu. nepriklausoma federalinė institucija, kuri išlieka iki šiol.

Struktūra

Finansų ministerijos vadovas yra prezidentės paskirtas ministras. Jis yra visiškai atsakingas už jam patikėtos federalinės institucijos darbą. Jam padėti Vyriausybė išrenka 16 deputatų. Jie formuojasi kartu su mokesčių tarnybos ir muitinės komiteto vadovais bei kitais aukšto rango pareigūnaisvaldyba, kurios pirmininkas yra ministras.

Centrinį ministerijos aparatą sudaro apie 20 departamentų, kurių kiekvienas sprendžia savo specifines užduotis. Apskritai Finansų ministerija savo funkcijas atlieka šiose srityse.

Finansai

Visas Rusijos Federacijos finansų ministerijos užduočių ir funkcijų sąrašas gana ilgas, tačiau pirmas punktas visada yra finansų teisinis reguliavimas. Taigi valstybė gali kontroliuoti savo piniginių lėšų panaudojimo racionalumą sprendžiant ekonomines, socialines ir kitas visuomenės raidą vedančias programas.

Šią veiklą reglamentuoja ne tik finansinė, bet ir konstitucinė bei administracinė teisė. Finansų sfera apima valstybės ir savivaldybių išteklius, ypač išreikštus mokesčių mokėjimais iš organizacijų ir įmonių.

Reguliavimas atliekamas imperatyviu metodu. Finansų ministerija kontroliuoja valstybės lėšų formavimo iš gaunamų mokėjimų procesą, jų paskirstymą tarp skirtingų regionų ir vėlesnį panaudojimą tikslinėms programoms.

Biudžetinė veikla

Rusijos Federacijos finansų ministerijos funkcijos taip pat apima biudžetinę veiklą. Ji siauresnė nei finansinė ir gali būti pateikta kaip viena iš pastarųjų krypčių. Vykdydama šią veiklą Finansų ministerija kontroliuoja biudžeto paskirstymą įvairių teritorinių lygmenų problemoms spręsti. Be to, jei valstybės ištekliai skaičiuojami visai šaliai, irjos priimti norminiai aktai dėl biudžetinės veiklos paskirstomi visur, tuomet tik joje reikalaujama laikytis atskiroje savivaldybėje išleistų aktų nuostatų. Kitos Finansų ministerijos funkcijos – mokesčių, draudimo, valiutos ir bankinės veiklos reguliavimas.

Biudžetinė organizacija

Finansų ministerijos kontrolės funkcijos turi įtakos finansams, tačiau šioje srityje įvairūs departamentai turi konkretesnių užduočių, pavyzdžiui, organizuoja federalinio biudžeto rengimą ir vykdymą. Vykdant šią veiklą, rengiamos ataskaitos, vykdomas finansinių metų išteklių planavimas ir būsimų pajamų prognozavimas, rengiamos grynųjų pinigų įplaukų priklausomybės nuo teisės aktų pasikeitimų ataskaitos. Tas pats skyrius kontroliuoja ir išlaidas, tai yra sudaromas lėšų paskirstymo planas, maksimali galimų mokėjimų suma įvertinama laikotarpiais.

Tarpbiudžetiniai santykiai

Kitas Finansų ministerijos uždavinys ir funkcija – reguliuoti šalies, regionų valstybės valdžios institucijų ir vietos savivaldos santykius kartu su atitinkamų lygių biudžetine veikla. Norint visiškai kontroliuoti, visos išlaidos iš anksto paskirstomos ir fiksuojamos visam laikui. Subjektų biudžetinės teisės prilyginamos viena kitai, taip pat savivaldybių pajamos. Jų ryšys su federaliniais ištekliais yra vienodai svarbus, todėl finansinė pagalba ir mokesčių mokėjimo tarifai apskaičiuojami naudojant tą pačią metodiką.

Kredito unijos

Kredito srities reguliavimasbendradarbiavimas yra kita Rusijos finansų ministerijos funkcija. Savanoriškos juridinių ar fizinių asmenų sąjungos, egzistuojančios siekiant savitarpio finansinės pagalbos, išreiškiamos skolinimu vieni kitiems ir taupant bendrą lėšų likutį, veiklą reglamentuoja federalinis įstatymas. Finansų ministerijos įgaliojimai ir funkcijos šioje srityje – tvirtinti norminius teisės aktus, tvarkyti kredito unijų valstybinį registrą, prižiūrėti jų veiklą ir didinti bendradarbiavimo dalyvių skaičių. Šios pareigos yra priskirtos federalinei ministerijai Vyriausybės nutarimu.

Mikrofinansavimas

Rusijos Federacija numato finansinių paslaugų teikimą pradedantiesiems verslininkams. Sfera valstybei yra labai svarbi, nes galimybė pradėti verslą neturint pradinio kapitalo ir neatsižvelgiant į kredito istoriją skatina įmonių skaičiaus didėjimą ir mokestinių pajamų didėjimą. Šios veiklos, kuri vadinama mikrofinansavimu, reguliavimas taip pat yra viena pagrindinių Finansų ministerijos funkcijų. Mikrofinansų organizacijos negali savavališkai nustatyti paskolų dydžio, suteikimo tvarkos ir sąlygų, šią veiklą reglamentuoja federalinis įstatymas.

Finansų rinkos

Rusijos Federacijos finansų ministerijos funkcijos finansų rinkoje yra susiaurintos iki laikinai laisvo kapitalo sutelkimo, kreditų suteikimo, pinigų keitimo ir lėšų skyrimo gamybos procese reguliavimo. arba paskirstymas tarp pramonės šakų. Tai taikoma tiek banko finansavimui,taip pat vertybinių popierių rinka. Teisingi veiksmai ir tinkama kontrolė prisideda prie viso ūkio efektyvumo didinimo, todėl Finansų ministerija dalyvauja rengiant valstybės socialinės ir ekonominės raidos prognozes ir pasiūlymus dėl pinigų politikos, taip pat įgyvendina gerinimo priemones. operacijos finansų rinkoje.

Vertybinių popierių rinka

Finansų ministerijos funkcijas vertybinių popierių rinkoje vykdys jos agentas – Rusijos bankas. Reguliavimas vyksta užtikrinant ūkiniuose santykiuose dalyvaujančių šalių finansinį saugumą dėl vertybinių popierių apyvartos, standartizuojant procedūras. Taip užtikrinama investuotojų apsauga ir efektyvus rinkų veikimas, sumažinamas neigiamas poveikis ekonomikai ir monopolijų susidarymui. Akcininkų įspėjimo sistema ir prekyba viešai neatskleista informacija apie būsimus valdymo pokyčius, naujas strategijas ir kitą esminę viešai neatskleistą informaciją yra ypač atidžiai tikrinamos.

Valstybės skola

Esant biudžeto deficitui, gali susidaryti valstybės skola, išreikšta rubliais ir pasiskolinimais užsienio valiuta tarptautinės teisės subjektams, pavyzdžiui, kitoms šalims. Paskolos ir grąžinimai yra planuojami ir apskaitomi. Jų nutraukimas galimas periodiškai dalinai nurašant pagrindinės skolos sumą ir sumažinant jos apimtį, keičiant grąžinimo sąlygas, atidedant mokėjimus. Be to, valstybė gali parduoti savo skolą tretiesiems asmenims, dėl to pasikeičia kreditorius. Trumpai apie Rusijos Federacijos finansų ministerijos funkcijas šiuo atvejugalima apibūdinti kaip teisinį išvardintų procesų reguliavimą.

Karinė ir teisėsaugos tarnyba

Teisinis reguliavimas krašto apsaugos, teisėsaugos ir valstybės saugumo srityse yra vienas iš Finansų ministerijos prioritetų. Ministerija formuoja federalinio biudžeto projekto parametrus pagal atitinkamus funkcinės klasifikacijos skirsnius, rengia išvadas dėl tarptautinių sutarčių projektų dėl karinio-techninio bendradarbiavimo, kolektyvinio saugumo, įsipareigojimų mokėti pasidalijamąsias įmokas į tarptautinių organizacijų biudžetus, taikiai tyrinėti. kosmosas ir atominės energijos naudojimas, cheminio ginklo ir kai kurių kitų ginklų naikinimas

Nr. ypač būsto statyba.

Auditorių organizacijos

Finansinių ataskaitų patikimumo nepriklausomo tikrinimo ir vertinimo veikla taip pat priklauso Finansų ministerijos kompetencijai. Federalinė institucija inicijavo audito veiklos įstatymo priėmimą, kurio dėka privalomas licencijavimas buvo pakeistas įstojimu į savireguliavimo organizacijas (SRO). Finansų ministerija prisiėmė atsakomybę stebėti, kaip organizacijos laikosi norminių teisės aktų reikalavimų, taip pat 2012 m.atlikti audito paslaugų rinkos būklės analizę, tvarkyti jų registrą, rengti pasiūlymus dėl SRO sudėties ir skaičiaus, priimti sprendimus dėl kvalifikacijos pažymėjimų išdavimo.

Finansinės ataskaitos

Kadangi audito veikla yra susijusi su apskaita ir finansine atskaitomybe, šios srities kontrolė taip pat yra įtraukta į pagrindines Rusijos Federacijos finansų ministerijos funkcijas. Ministerija organizuoja teikiamos informacijos nagrinėjimą, pritraukia savireguliacijos ir kitas visuomenines organizacijas dalyvauti rengiant įstatymų ir kitų teisės aktų projektus, bendradarbiauja su kitomis federalinėmis institucijomis, tvirtina tarybos sudėtį ir užtikrina jos darbą. Veiklos sritis neapsiriboja viena valstybe, Finansų ministerija taip pat dalyvauja kuriant tarptautinius apskaitos standartus.

Tauriųjų metalų ir akmenų apyvarta

Tauriųjų metalų ir brangakmenių gamyba, apdirbimas ir apyvarta taip pat vyksta dalyvaujant Finansų ministerijai. Turgaus darbą reglamentuoja atitinkamas federalinis įstatymas, pagal kurio straipsnius juvelyriniai dirbiniai gali būti tiek valstybės, jos subjektų ar savivaldybių administruojami, tiek fiziniams ir juridiniams asmenims. Aukso, sidabro, platinos, taip pat paladžio, iridžio, rodžio, rutenio ir osmio, natūralių brangakmenių ir perlų apskaitos kainų apskaičiavimas atnaujinamas kasdien ir nurodomas rubliais. Tai būtina apskaitos tikslais.

Muitinės politika

Finansų ministerijos funkcijos valstybės plėtraipolitiką muitinių mokėjimų ir prekių vertės nustatymo srityje vykdo vienas iš savo padalinių. Ji taip pat valdo alkoholinių gėrimų apyvartą, išskyrus žemės ūkio produkciją iš savo vynuogyno.

Muitų ir tarifų reguliavimas yra vienas iš svarbių Finansų ministerijos uždavinių, nes tokiu būdu galima apsaugoti šalies gamintojus nuo užsienio konkurencijos ir užtikrinti lėšų srautą į valstybės biudžetą. Muitinės reikalų srityje Finansų ministerijos departamentas rengia tvirtinti ir derina norminių teisės aktų projektus.

Pensijos

Už pensijų kaupimo formavimą ir jų įgyvendinimą atsakinga Finansų ministerija. Tai taikoma tiek valstybinėms, tiek nevalstybinėms pensijoms. Finansų ministerija įvertina bendrą pensijų fondų sumą ir reguliuoja jų darbą taip, kad išmokos būtų skaičiuojamos ilgam. Visų pirma, dabartinė reforma, susijusi su pensinio amžiaus didinimu, anot Finansų ministerijos, skirta sumažinti pervedimą iš federalinio biudžeto ir padidinti PFR pajamas iki 6,8 proc., o tai teigiamai paveiks pensinio amžiaus didinimą. pensininkų gerovė.

Azartinių lošimų ir loterijų kontrolė

Loterijų ir azartinių lošimų organizavimą kontroliuoja valstybė. Tai reiškia, kad pramonė nuolat tikrina žaidimų įrangos techninę būklę, atitiktįlošimo įstaigoms keliami reikalavimai, tikslingas pajamų panaudojimas. Už nelegalius lošimus gresia rimta bausmė, kuri dar griežtesnė tobulinant teisės aktus, ypač įstatymą „Dėl loterijų“.

Finansų ministerija nustato tikslinių atskaitymų iš pajamų vykdymo taisykles, kontroliuoja. Pastarosios turėtų būti skirtos socialiai reikšmingoms įstaigoms ir renginiams (pirmiausia sportui) finansuoti. Už loterijos organizatoriaus metinės rezultatų ataskaitos slėpimą gresia administracinė bauda.

Reikšmė

Taigi Finansų ministerijos funkcijos yra daug ir įvairios. Gerai koordinuotas padalinių darbas leidžia tobulinti ir plėtoti biudžeto sistemą, įgyvendinti vieningą politiką ir sutelkti finansus į prioritetines socialinės ir ekonominės plėtros sritis.