Kiekviena valstybė, pasirinkusi demokratinį kelią, turi savo nacionalines valdžios organų rinkimų ypatybes, atspindinčias nacionalinį šalies charakterį, istoriją ir tradicijas. Amerikos rinkimų sistema šiuo rodikliu neturi sau lygių pasaulyje. Neįpratusiam žmogui neįmanoma suprasti, kaip JAV prezidentas išrenkamas pirmą kartą. Daugiapakopis balsavimas, pirminiai rinkimai, rinkimų kolegija, sūpynės… Ir visas mūšis vyksta tikro realybės šou formatu, patraukiant televizijos žiūrovų dėmesį.
Nuo kur pradėti tapti Jungtinių Valstijų prezidentu?
Pagal Konstituciją, JAV prezidentu gali tapti bet kuris vyresnis nei 35 metų pilietis, gimęs šalyje ir čia gyvenęs bent 14 metų.
Galite būti nominuotas iš bet kurios partijos arba galite eiti balsuoti pats, kaipnepriklausomas kandidatas.
Tačiau pastarųjų amžių praktika rodo, kad tikroji kova vyksta tarp dviejų partijų – respublikonų ir demokratų. Būtent vieno iš šių dviejų monstrų atstovas nulems šalies likimą per ateinančius ketverius metus.
Kad ilgalaikė valdžia neapsuktų žmogui galvos, šalies vadovo veikla apsiriboja dviem kadencijomis. Pasak JAV įkūrėjų, vieno asmens buvimas valdžioje ilgiau nei 8 metus gali sukelti diktatūrą ir apriboti visas laisves.
JAV prezidento rinkimai yra kelių etapų procedūra. Vidutiniškai tai trunka pusantrų metų. Negana to, aktyvios diskusijos apie galimus pretendentus prasideda likus metams iki lenktynių pradžios, tad paklausus, kaip dažnai JAV renkamas prezidentas, galime teigti, kad tai nenutrūkstamas procesas. Yra keli procedūros etapai: kandidatų iškėlimas, pirminiai rinkimai ir partijos (tai yra pirminiai rinkimai), partijos atstovo patvirtinimas nacionaliniame suvažiavime ir patys rinkimai.
Pirminiai
Taigi bet kuriuo atveju prezidentu tampa demokratas arba respublikonas. Kas nusprendžia, kuriam iš partijos narių eiti balsuoti? Atsižvelgiant į didelę atsakomybės laipsnį, taikoma pirminių rinkimų sistema – preliminarus balsavimas, siekiant nustatyti kandidatą iš respublikonų ir demokratų. Tai labai svarbus dalykas norint suprasti, kaip veikia JAV rinkimų sistema.
Kiekviena valstybė turi savo pirminių rinkimų vykdymo tvarką, balsavimo būdus. Bet esmė išliekavienas – išrenkami delegatai, kurie galutiniame suvažiavime nuspręs, kas atstovaus partijai JAV prezidento rinkimuose.
Tiesą sakant, delegatai neprivalo balsuoti už konkretų kandidatą, už kurį balsavo pirminiuose rinkimuose.
Gali būti situacijų, kai iš vienos stovyklos į kitą gali būti perbėgėlių. Tačiau tai itin retas atvejis ir toks incidentas įvyksta tik tada, kai nė vienam kandidatui nepavyko užsitikrinti daugumos delegatų.
Yra tokia kurioziška diena kaip „Super antradienis“. Pirmąjį vasario antradienį daugelyje valstijų vienu metu vyksta pirminiai rinkimai.
Pirminiai rinkimai yra labai jaudinantis reginys, jie vyksta nuo vasario iki birželio tų metų, kuriais vyksta rinkimai. Amerikiečiai seka savo tarpinius rezultatus, kaip ir futbolo gerbėjai Europoje stebi nacionalinio čempionato turnyrinę lentelę.
Kada prasideda svarbiausias dalykas?
JAV prezidento rinkimų laikas nesikeitė jau trečią šimtmetį. Kaip ir turi būti padorioje anglosaksų šalyje, čia į įstatymus ir tradicijas žiūrima labai pagarbiai ir be skubaus reikalo nieko nekeičia. Pirmasis lapkričio antradienis – tai diena, kai kas ketverius metus vyks JAV prezidento rinkimai 2020, 2024 ir t. t. neribotą laiką. Tai buvo įkurta 1845 m. ir tęsiasi iki šiol.
Kodėl antradienis? Viskas apie ūkininkus. Jungtinės Valstijos XIX amžiuje buvo žemės ūkio šalis. Dauguma rinkėjųatstovavo šalies žemės ūkio regionams. Kelias iki balsavimo apylinkės ir atgal truko nuo vienos iki dviejų dienų. O sekmadienį turėjau eiti į bažnyčią. Taigi jie pasirinko patogiausią savaitės dieną aplankyti šventyklą ir pasirinkti prezidentą.
Rinkėjai
Europos šalių ir Rusijos piliečiai yra pripratę prie šventos formulės: tiesioginio, lygaus ir slapto balsavimo principo. JAV rinkimų sistema kiek kitokia. Prezidento rinkimai čia neapima tiesioginio balsavimo principo. Piliečiai renkasi delegatus – rinkėjus, kurie savo ruožtu renka šalies vadovą.
Su pirmuoju valstijos asmeniu JAV piliečiai taip pat gauna viceprezidentą, kuris eina su juo tais pačiais diržais. Jie yra vieninteliai asmenys šalyje, renkami federaliniu lygmeniu, tai yra, jie atstovauja visos šalies, o ne kokios nors konkrečios valstybės interesams.
Lentės sudėtis
Neįmanoma suprasti, kaip JAV renkamas prezidentas, nesuvokiant rinkikų kolegijos nustatymo metodo. Rinkėjas ateina į rinkimų apylinkę ir, balsuodamas už savo kandidatą, balsuoja už savo atstovų komandą. Tada būtent šie delegatai oficialiu balsavimu užtikrina prezidento rinkimus.
Rinkimų komandą paprastai sudaro autoritetingiausi kiekvienos valstijos atstovai. Tai gali būti kongresmenai, senatoriai ar tiesiog gerbiami žmonės.
Kiekviena valstybė skiria rinkėjų skaičių proporcingai žmonių, turinčių teisę balsuoti ir gyvenančių šalyje, skaičiuivokiečių kalba Yra tokia formulė – tiek rinkėjų, kiek išrenkama deputatų iš valstijos į Kongresą, plius 2 žmonės.
Pavyzdžiui, didžiausią delegatų skaičių 2016 metais galėtų pristatyti Kalifornija – 55 žmonės. Mažiausios yra retai apgyvendintos valstijos, tokios kaip Juta, Aliaska ir kai kurios kitos – po 3 žmones. Iš viso valdyboje yra 538 žmonės. Norint laimėti, reikia surinkti 270 rinkėjų balsų.
Žvilgsnis į vyriausybės istoriją
Vieningos, centralizuotos valstybės piliečiui sunku suprasti, kodėl amerikiečiai taip sukomplikavo savo rinkimų schemą. Reikalas tas, kad iš pradžių Jungtinės Valstijos nebuvo viena šalis, turinti griežtą galios vertikalę.
Pats JAV pavadinimas (pažodžiui – „Jungtinės Valstijos“) rodo, kad tai buvo lygių valstybių sąjunga. Federalinei vyriausybei Vašingtone jie paliko tik pačius sudėtingiausius klausimus – armiją, valiutos reguliavimą, užsienio politiką. Visus kitus vidaus reikalus tvarkė išskirtinai vietos valdžios institucijos.
Iki šiol, pavyzdžiui, nėra vienos institucijos, kuri valdytų policijos pajėgas. Kiekvienos valstijos policija yra tiesiogiai pavaldi regionų valdžios institucijoms ir yra nepriklausoma nuo sostinės.
Schemos su rinkėjais prasmė
Kiekviena valstybė vertina savo teises. Todėl tokiu svarbiu klausimu buvo sukurta sistema, kurioje prezidentą rinkdavo būtent kiekvieno federacijos subjekto atstovai, o ne paprasta aritmetine balsų dauguma. Priešingu atveju tokios didelės valstybės,kaip Kalifornija ar Niujorkas, jie galėtų tiesiog primesti savo valią visoms kitoms valstijoms didesnio gyventojų skaičiaus sąskaita. Taigi, tik sulaukęs paramos visoje šalyje, kandidatas galės tapti šalies lyderiu.
Tai yra, šios schemos esmė yra remti Jungtinių Valstijų federalizmo principą.
Rinkimų ginčai
Su tokia sistema galimi tam tikri paradoksai. Daugiau populiarių balsų nei jo oponentas gaunantis varžovas gali saugiai jam pralaimėti dėl mažiau rinkėjų.
Priežastis tokia. Jau dabar aišku, apskritai, kaip JAV renkamas prezidentas. Schema tokia, kad jį skiria rinkimų kolegija, sudaryta iš visų valstijų.
Sistemos ypatybė yra ta, kad principas yra: viskas arba nieko. Nesvarbu, ar kandidatas laimėjo, tarkime, Kalifornijoje, 99–1 % skirtumu, ar laimėjo vienu balsu. Bet kokiu atveju jam atitenka visa šiai valstijai priskirta rinkėjų kvota (šiuo atveju 55 žmonės).
Tai yra, didžioji dauguma rinkėjų didžiausiuose regionuose (Kalifornijoje, Niujorke) gali balsuoti už demokratų kandidatą ir taip suteikti jam aritmetinę balsų daugumą visoje šalyje. Bet jei nėra paramos kitose valstybėse, nėra ir pergalės. Taigi vieno balso lygiavertiškumo principas tam tikru mastu pažeidžiamas. Rinkėjas kažkur Jutoje ar Aliaskoje „sveria“daugiau nei Kalifornijoje ar Niujorke.
Ginčas dėl būtinybėsreformos vykdomos jau seniai, tačiau atsižvelgiant į tradicinį amerikiečių konservatyvumą įstatymų srityje, pokyčiai užtruks ilgai.
Priežastis, kodėl Trumpas laimėjo 2016 m. rinkimus
Taip atsitiko neseniai vykusiuose JAV rinkimuose. Už Clinton balsavo daugiau žmonių. Tačiau daugumą užtikrino didžioji demokratų dauguma tose valstijose, kur jie tradiciškai gauna visus rinkėjus. Trumpo pergalė buvo ta, kad jis sugebėjo laimėti tose valstijose, kuriose rinkėjai dar nėra aiškiai apibrėžę savo pirmenybių.
Yra keletas svyruojančių valstijų, kuriose nėra aiškios pirmenybės demokratams ar respublikonams. Trys ar keturi iš jų yra svarbūs. Savo ruožtu svarbiausia iš jų yra Florida, delegavusi 27 rinkėjus. Beveik visada nugalėtoju Floridoje tampa šalies prezidentas. Kitaip tariant, visa rinkimų kampanijos esmė yra užsitikrinti daugumą trijose ar keturiose valstijose iš 50!
Štai ką padarė Donaldas Trumpas. Jis gūžtelėjo pečiais nuo kovos beviltiškoje Kalifornijoje ir Niujorke ir sutelkė visą savo galią ten, kur to reikėjo.
Istoriniai įvykiai
Šiandien aišku, kaip JAV renkamas prezidentas. Tačiau valstybingumo aušroje iškilo ir sudėtingų klausimų.
Kai rinkėjų balsai pasiskirstė po lygiai, prezidentą išrinko Atstovų rūmai. Taip Jeffersonas buvo išrinktas 1800 m., o Adamsas 1824 m. Ši taisyklė vis dar egzistuoja, bet praktiškaitaip neatsitiks, nes kova vyksta tik tarp dviejų tikrų varžovų. Nors, atsižvelgiant į lyginį rinkėjų skaičių, ši galimybė teoriškai įmanoma.
Techninė informacija, laikas
Taigi, nacionaliniai rinkimai įvyko, rinkimų kolegija nustatyta. Delegatai, neišvykdami iš savo valstijų, renkasi gruodžio mėnesį, konstitucijos nustatytą dieną. Yra formali balsavimo procedūra. Surašomas protokolas ir siunčiamas į Kongresą, kur speciali komisija nustato balsavimo rezultatus.
Kongresui ir Senatui patvirtinus, 2017 m. pradžioje Donaldas Trumpas oficialiai pradės eiti prezidento pareigas. Pagal konstituciją inauguracijos ceremonija turėtų vykti sausio 20 d.
Gana sunku suprasti, kaip JAV išrenkamas prezidentas. Tam reikia atsigręžti į šalies istoriją, suprasti jos tradicijas, žmonių mentalitetą. JAV prezidento rinkimai yra jaudinantis ir įdomus šou, neatsižvelgiant į politines nuostatas.
