Jungtinės Amerikos Valstijos yra prezidentinė respublika. Pagal šią valdymo formą valstybės vadovo vaidmuo yra labai didelis. Jai suteikiamos didelės teisės ir galimybės, nors jos, kaip ir bet kurios demokratinės šalies, galią riboja įstatymų leidžiamosios ir teisminės institucijos. Straipsnyje svarstysime, kokios yra JAV prezidento galios, kaip jis renkamas ir kokius reikalavimus turi atitikti kandidatai į šį aukščiausią valstijos postą. Taip pat palyginkime Rusijos ir Amerikos prezidentų teises.
Jungtinių Valstijų prezidento galių teisinis statusas
Jungtinių Valstijų prezidentas yra valstybės vadovas ir vadovauja šalies vykdomajai valdžiai. Amerikoje vyriausybės kaip tokios, kaip ir ministro pirmininko posto, nėra. Vietoje to yra ministrų kabinetas, kurio nariaiiš karto po rinkimų skiria prezidentas ir atlieka tik patariamąją funkciją. Tiesą sakant, jie yra tik valstybės vadovo patarėjai: gali pareikšti savo pageidavimus ir nuomonę konkrečiu klausimu, tačiau galutinį sprendimą vis tiek turi priimti pirmasis šalies asmuo.
Kas gali kandidatuoti į Jungtinių Valstijų prezidentus
Pagal Konstituciją, pretenduoti į prezidentus gali tik JAV pilietis, gimęs šioje šalyje ir gyvenęs joje bent 14 metų iš eilės. Rinkimų metu jis taip pat turi gyventi Amerikos valstijos teritorijoje. Konstitucija apibrėžia žemesnę kandidato amžiaus grupę. Jai 35 metai. Teisės aktų lygiu nėra viršutinės amžiaus ribos.
Jungtinių Valstijų prezidento kadencija yra 4 metai. Tas pats asmuo gali užimti šį postą ne daugiau kaip du kartus, ir nesvarbu, ar tai iš eilės, ar su pertrauka.
Neoficialūs reikalavimai
Be Konstitucijoje numatytų reikalavimų, kuriuos turi atitikti pretendentas į pagrindines šalies pareigas JAV, galima išskirti ir neoficialių.
Prezidentas turi būti vienos iš dviejų pagrindinių Amerikos partijų (demokratų arba respublikonų) atstovas ir turi būti iš anksto išrinktas jos narių. Asmuo, nepriklausantis jokiai politinei struktūrai, beveik neturi galimybių užimti valstybės vadovo posto, nors to nedraudžia įstatymai ir tokių precedentų Amerikos istorijoje yra buvę.
Potencialaus šalies vadovo moralinis charakteris yra labai svarbus. Taigi stipri šeima ir keli vaikai žymiai padidina galimybes laimėti rinkimų lenktynes.
Siekiama, kad būsimasis prezidentas būtų patrauklios išvaizdos, geros fizinės formos, geros sveikatos, būtų linksmas ir energingas. Jis turi sužavėti rinkėjus kaip stiprus, pasitikintis ir žavus žmogus, kuriuo Amerikos žmonės didžiuotųsi, nes prezidentas atstovauja šaliai tarptautinėje arenoje.
Jis neturi būti viešai pagautas meluojant. Jei paaiškės, kad kandidatas į prezidentus melavo, tai sumažins jo galimybes būti išrinktam iki beveik nulio.
Toliau apsvarstykite Jungtinių Valstijų prezidento rinkimo įgaliojimus ir tvarką.
Jungtinių Valstijų prezidento teisės ir pareigos
Kaip jau minėta, Amerikos valstybės vadovas turi daugybę teisių. Pagrindinės JAV prezidento galios yra nurodytos Konstitucijoje. Tačiau iš tikrųjų jie yra daug platesni. Be teisiškai įtvirtintų, yra ir teisių, kurios nėra nurodytos pagrindiniame šalies dokumente, o yra numanomos, pavyzdžiui, dėl atitinkamų teisės aktų normų trūkumo. Taip pat yra įstatymų leidžiamosios valdžios deleguotų įgaliojimų vyriausiajam vykdomajam asmeniui.
- Prezidentas (su Kongreso sutikimu) skiria pareigūnus į aukščiausią valstybę. pranešimų. Tai, kaip taisyklė, yra tos pačios partijos, kuriai jis pats priklauso, atstovai. Per tarpą tarp parlamento sesijų prezidentas vienas gali paskirti asmenį į tam tikras pareigas, kurias jis eis iki kito Kongreso posėdžio pabaigos. Atleidimo iš darbo tvarkanėra įstatymo nustatytas, todėl teisę atimti iš asmens pareigas turi ir valstybės vadovas, tačiau jo sprendimas turi būti pagrįstas. JAV prezidento kontrolės galios pasireiškia tuo, kad jis gali reikalauti bet kokio lygio pareigūno rašytinės ataskaitos apie savo veiklą.
- Prezidentas atsakingas už šalies saugumą. Jis yra vyriausiasis kariuomenės vadas: jam vadovauja sausumos pajėgos ir laivynas. Be to, visi policijos pareigūnai, jei yra pašaukti į karinę tarnybą, taip pat tampa pavaldūs prezidentui. Nepaisant to, neturėdamas teisės skelbti karo (tai yra JAV Kongreso prerogatyva), valstybės vadovas gali siųsti karius į bet kurią šalį iki trijų mėnesių, o praėjus šiam laikui prašyti parlamento leidimo tęsti karo veiksmus. Taip pat prezidentas turi teisę prireikus įvesti nepaprastąją padėtį šalyje, taip pat ją atšaukti.
- Jungtinių Valstijų prezidentas turi plačias galias užsienio politikos srityje. Jis atstovauja šaliai pasaulinėje arenoje, derasi su valstybių vadovais ir sudaro tarptautines sutartis, kurioms vis dėlto turi pritarti 2/3 Kongreso narių. Taip pat prezidentas skiria tuos, kurie gins JAV interesus kitose šalyse (konsulai, ambasadoriai ir kt.) ir dalyvaus tarptautinėse organizacijose.
- Kongresas, atstovaujantis įstatymų leidžiamąją valdžią šalyje, nėra pavaldus valstybės vadovui, tačiau pastarasis turi teisę šaukti neeilines parlamento sesijas esant nepaprastajai vidaus ar užsienio politikai.situacijos. Be to, tokio susitikimo datos ir laiko pasirinkimo prioritetas priklauso prezidentui. Vykdomosios valdžios vadovas taip pat turi teisę vetuoti visus Kongreso priimtus įstatymų projektus. Jis negali jų pasirašyti ir grąžinti peržiūrėti arba visiškai atmesti. Pirmininkas reguliariai siunčia pranešimus Parlamentui. Juose jis išreiškia savo politinį kursą – kryptį, kuria šalis turėtų judėti.
- Jungtinių Valstijų prezidento įgaliojimai pagal Konstituciją galimi ir teismų srityje. Jis skiria federalinius teisėjus, nors tam jam reikia Kongreso pritarimo. Prezidentas taip pat turi teisę teikti malonę, amnestiją ir atidėjimą asmenims, padariusiems valstybinius nusik altimus. Vienintelės išimtys yra apk altos atvejai, kai k altinimai pateikiami pačiam šalies vadovui arba vienam iš bet kokio lygio pareigūnų.
- JAV prezidento biudžetinė valdžia priklauso nuo to, kad jis pateikia Parlamentui valstybės projektą. kitų metų biudžetas.
Rinkimų procesas
Yra keli šio proceso etapai. Pirma, asmuo, kuris pretenduoja į prezidento postą, išrenkamas politinėje partijoje, kuriai jis priklauso. Tai vadinama pirminiais. Kadangi Amerikoje yra 2 pagrindinės politinės partijos (demokratų ir respublikonų), kandidatai į prezidentus taip pat yra 2. Kiekviena iš jų siūlo savo atstovą į viceprezidento pareigas, kurį turi patvirtinti.kongresas. Pretendentai į 1 ir 2 šalies postus kartu eina per visą priešrinkiminį procesą.
Tada prasideda linksmybės. Kandidatai keliauja po šalį, bendrauja su žmonėmis, agituoja žmones, pritraukdami įžymius sporto ir šou verslo veikėjus, taip pat rengia tarpusavio diskusijas.
JAV rinkimai yra dviejų etapų ir ne tiesioginiai, o netiesioginiai, tai yra, už tą ar kitą kandidatą tiesiogiai balsuoja ne šalies piliečiai, o kuriama vadinamoji rinkimų kolegija. visuose administraciniuose rajonuose. Šio organo narius nustato Įstatymų leidžiamoji asamblėja arba juos renka kiekvienos valstybės gyventojai iš iškiliausių vietos visuomenės veikėjų. Tuo pačiu rinkėjų skaičius turi atitikti tam tikros valstijos atstovų skaičių Kongrese.
Patys rinkimai vyksta gruodžio pirmoje pusėje. Jie atskirai balsuoja už prezidentą ir viceprezidentą. Rinkimų lenktynėse laimi tas kandidatas, kuris surinko absoliučią daugumą, tai yra daugiau nei pusę visų rinkėjų balsų. Jei taip neatsitiks ir nė vienas kandidatas į prezidentus negauna reikiamo balsų skaičiaus, tuomet valstybės vadovą renka Kongresas.
Eiti pareigas
Prezidentas oficialiai pradeda eiti pareigas sausio 20 d., praėjus mėnesiui po pergalės rinkimuose. Toks laikotarpis suteikiamas naujai išrinktam valstybės vadovui, kad jis turėtų laiko apsispręsti dėl kandidatų į pareigūnus, kuriuos privalo skirti pagal Konstituciją.
Įjungtaiškilminga ceremonija – inauguracija – prezidentas prisiekia, kuriuo pasižada gerbti ir saugoti šalies Konstituciją, taip pat sąžiningai vykdyti savo pareigas.
Amerikos prezidento įgaliojimų anksti nutraukimo priežastys. Apk alta
Prezidento įgaliojimai JAV pagal Konstituciją nutrūksta ne tik natūraliai pasibaigus 4 metų kadencijai, kuriai jis buvo išrinktas, bet ir dėl kitų priežasčių.
- Fizinė mirtis (JAV istorijoje buvo 4 prezidentai, kurie mirė dėl natūralių priežasčių – tai F. Rooseveltas, Tayloras, Garrisonas ir Hardingas, tiek pat žuvo – Kennedy, Linkolnas, Garfieldas ir McKinley).
- Atsistatydinimas (apima savo noru pasitraukimą iš prezidento pareigų). Iki šiol šį metodą naudojo tik vienintelis prezidentas Niksonas, tačiau jis buvo priverstas priimti šį sprendimą, gresia apk alta.
- Senatas pašalino iš pareigų per apk altos procesą. Tokie bandymai buvo padaryti prieš keletą prezidentų (Bilas Klintonas yra garsiausias ir palyginti nesenas pavyzdys), tačiau nė vienas iš jų nebuvo baigtas. Pagrindinės nušalinimo priežastys – sunkūs kriminaliniai nusik altimai, kyšininkavimas ir išdavystė. Apk altos procesas yra toks. Atstovų rūmai paskelbia k altinamąjį aktą ir surenka įrodymus, o po to perduoda bylą Senatui, kuris tampa teismine institucija ir priima galutinį sprendimą (jo narių balsavimu) dėl Seimo pirmininko įgaliojimų nutraukimo ar atnaujinimo. Jungtinės Valstijos.
Prezidento atlyginimas
JAV valstybės vadovo atlyginimo dydis yra aiškiai nustatytas ir nekinta per visą konkretaus šalies vadovo prezidento kadenciją. Nuo 2009 m. iki šių dienų ji buvo 400 000 USD per metus (neįskaitant mokesčių atskaitymų). Be to, į šią sumą neįskaičiuotos kelionės išlaidos ir lėšos kitoms būtinoms išlaidoms.
Dabartinis Amerikos prezidentas Donaldas Trumpas, būdamas stambus verslininkas, atsisakė gauti legalų atlyginimą.
Kai atsirado prezidento pareigos (istorinė pastaba)
1787 m. rugsėjo 17 d. Jungtinėse Valstijose buvo priimta Konstitucija, kuri su nedideliais pakeitimais galioja iki šiol. Jame buvo nustatytos prezidento – vykdomosios valdžios vadovo – pareigos, surašytos jo įgaliojimų sąlygos. Džordžas Vašingtonas tapo pirmuoju šalies vadovu 1789 m. Prieš tai prezidento sąvoka buvo vartojama kalbant apie kontinentinio kongreso, kuris subūrė Amerikos kolonijų atstovus priimti Nepriklausomybės deklaraciją, pirmininką.
JAV viceprezidentas
Viceprezidento pareigos Amerikoje nėra itin reikšmingos. Nepaisant to, kad formaliai jis yra antrasis asmuo valstijoje, iš tikrųjų JAV viceprezidento galios yra nedidelės. Tai liudija faktas, kad mažai kas žino dabar šias pareigas einančio asmens vardą (Michael Pence), o anksčiau šias pareigas ėjusių pavardės taip pat nebuvo populiarios.
Pagrindinė viceprezidento funkcija – pakeisti pirmąjį šalies asmenį, susidarius įvairioms force majeure situacijoms: prezidentui mirus ar susirgus, negalint eiti pareigų, atsistatydinus savo noru ar Kongresui nušalinus prezidentą iš pareigų.
Viceprezidentui keliami tokie patys reikalavimai kaip ir prezidentui. Jis turi būti vyresnis nei 35 metų, būti JAV pilietis ir gyvenęs šalyje mažiausiai 14 metų. Tačiau skirtingai nei šalies vadovo, viceprezidento kadencija neapsiriboja dviem ketverių metų kadencijomis – ji gali būti ir ilgesnė.
Pirmasis ir antrasis šalies asmenys turi būti iškelti iš vienos politinės partijos, tačiau, kas būtina, atstovauti jos interesams skirtingose valstybėse. Kandidatą į viceprezidentus siūlo kandidatas į prezidentus, o už jį taip pat balsuoja rinkimų kolegija.
Viceprezidento inauguracijos ceremonija vyksta kartu su Prezidentu sausio 20 d. 12 val. Čia galime atkreipti dėmesį į įdomų dalyką. Pirmas prisiekia viceprezidentas. Šiuo atžvilgiu kai kurie mano, kad prieš duodant priesaiką pačiam prezidentui, jo pavaduotojas formaliai tampa šalies vadovu. Tačiau taip nėra, nes valstybės pirmojo ir antrojo asmens tekstai skiriasi vienas nuo kito.
Ką veikia viceprezidentas, jei jam nereikia atlikti prezidento funkcijų? Jis vadovauja Senatui – aukštiesiems Kongreso rūmams, turi lemiamą balsą, kuriuo jis naudojasi, kai senatoriai balsuojaklausimas buvo padalintas 50 į 50. Be to, viceprezidentas, tiesiogiai pavaldus valstybės vadovui, vykdo jo nurodymus, paprastai vietoj jo pirmininkauja įvairiose organizacijose.
Įdomūs faktai
Jungtinėse Amerikos Valstijose buvo 45 prezidentai – nuo George'o Washingtono iki dabartinio šalies vadovo Donaldo Trumpo.
Dar neseniai seniausias prezidentas buvo Ronaldas Reiganas: išrinkimo metu jam buvo 69 metai. Tačiau dabartinis Amerikos vadovas Donaldas Trumpas sumušė šį rekordą, būdamas 70 metų užėmęs aukščiausias pareigas.
Jauniausiu prezidentu daugelis laiko Johną F. Kennedy, kuris vadovavo šaliai būdamas 43 metų. Tačiau vienas iš jo pirmtakų – Theodore'as Rooseveltas – buvo dar jaunesnis (42 m.). Tačiau jis atėjo į valdžią ne dėl rinkimų, o po McKinley nužudymo, per kurį Rooseveltas ėjo viceprezidento pareigas.
Jungtinių Valstijų istorijoje taip pat buvo 3 valstijos vadovai, kurie buvo anksčiau į tas pačias pareigas išrinktų žmonių palikuonys. Taigi, šeštasis Amerikos prezidentas Johnas C. Adamsas buvo antrojo prezidento Johno Adamso sūnus. Benjaminas Harrisonas buvo Williamo G. Harrisono anūkas. Ir pagaliau garsiausias giminystės pavyzdys George'as W. Bushas ir George'as W. Bushas, tėvas ir sūnus, abu valdė Ameriką, atskirtus tik vieno prezidento. Be to, tolimas giminaitis – šeštasis pusbrolis – buvo Theodore'as Rooseveltas Franklinas D. Rooseveldas, 32-asis JAV prezidentas.
Rusijos Federacijos ir JAV prezidentų galių palyginimas
Rusija, kaip ir JAV, yra prezidentinė respublika. Tačiau pagal Konstituciją mūsų valstybės vadovas turi daugiau teisių nei amerikietis.
Galima išskirti šiuos pagrindinius Rusijos Federacijos prezidento ir JAV prezidento įgaliojimų skirtumus:
- Amerikos prezidentas vadovauja vykdomosios valstybės organų sistemai, o Rusijos prezidentas neatstovauja nė vienai valdžios šakai – veikiau yra aukščiau jų, užtikrindamas jų koordinavimą ir sąveiką.
- JAV prezidentą renka ne žmonės, o speciali valdyba, o jos narius jau nustato visuotinė rinkimų teisė. Rusijoje galioja demokratiškesnė, tiesioginė rinkimų teisė: kas tampa pirmuoju asmeniu šalyje, nustato patys piliečiai iš registruotų kandidatų, dalyvaujančių lenktynėse dėl prezidento, sąrašo. Balsavimas yra slaptas, lygus ir visuotinis. Amerikos prezidento kadencija yra 4 metai, o tas pats asmuo aukščiausius valstybės postus gali užimti tik 2 kartus. Rusijoje ne taip seniai prezidento galių laikotarpis buvo padidintas nuo 4 iki 6 metų. O kaip parašyta Konstitucijoje ir jau pritaikyta praktikoje, kad vienam žmogui būti prezidentu daugiau nei 2 kadencijas iš eilės neįmanoma, o jei su pertrauka tai nedraudžiama.
- Rusijoje yra vyriausybė kaip aukščiausias vykdomosios valdžios organas, o Amerikoje yra tik patariamąją funkciją atliekantis ministrų kabinetas, visiškai kontroliuojamas valstybės vadovo. Tačiau Rusijos vyriausybės galias riboja prezidentas, kuris Valstybės Dūmos sutikimu skiria jos vadovą, turi teisę pirmininkauti.vyriausybės posėdžiuose, taip pat gali atleisti aukščiausią vykdomosios valdžios organą.
- Rusijos ir JAV prezidentų galios skiriasi ir federalinės įstatymų leidžiamosios valdžios atžvilgiu. Jei Amerikos valstybės vadovas turi teisę sušaukti tik vienus ar abu Kongreso rūmus, tai Rusijos prezidentas Konstitucijos numatytais atvejais gali net paleisti Dūmą ir būtent jis inicijuoja naujo parlamento rinkimus.
Nustatėme pagrindinius, mūsų nuomone, Rusijos Federacijos prezidento ir JAV prezidento galių skirtumus. Jie parodo valstybės vadovo vaidmenį abiejų valstybių politinėje sistemoje. Galima daryti išvadą, kad Rusijoje jis yra reikšmingesnė figūra nei Amerikoje. Tačiau JAV prezidento statusas ir galios taip pat yra labai aukšti ir leidžia tokias pareigas einusiam asmeniui reikšmingų pokyčių visose savo šalies gyvenimo srityse.
