Kas yra reformos? Dar kartą keli žodžiai apie būstą ir komunalines paslaugas

2024 Autorius: Henry Conors | [email protected]. Paskutinį kartą keistas: 2024-02-12 10:34

Atrodo, kad 90-ųjų viduryje populiaraus klausimo apie tai, kas yra reformos, niekas nekelia. Per pastaruosius 15 metų ši sąvoka prarado pažįstamą „radikalių pokyčių“skambesį ir tapo suderinama su tuščių pokyčių lūkesčiais. Jei kas nors pasikeičia, tai kažkur ten, „viršuje“, o paprastų žmonių lygmenyje pokyčių neįvyksta. Ir vietoj esminių pokyčių žmonės jaučia gyvenimo komplikaciją ir laiko švaistymą.

Dabar turime ieškoti naujų atsakymų į seną klausimą, kas yra reformos. Išryškėja pokyčiai medicinos, socialinio ir pensinio aprūpinimo srityje. Tačiau aktualiausia problema išlieka būsto ir komunalinių paslaugų reforma. Juk ne paslaptis, kad vamzdynai, vandentiekis, kanalizacija, elektra, žodžiu, komunalinės paslaugos apskritai išliko nepakitusios nuo sovietinių laikų. Komunikacijos neremontuojamos jau kelis dešimtmečius, daugiau nei 80% yra ne tik fiziškai, bet ir morališkai pasenusios. Kaip ir dabartinė posovietinė valdymo forma, kuri iš esmės yra neefektyvi ir neatitinkanti to meto reikalavimų, yra pasenusi. Paradoksas: būsto ir komunalinės paslaugos tebėra vienintelė pramonės šaka Rusijos ekonomikojemažos privataus kapitalo salelės jaučiasi labai nepatogiai monopolinės valstybės spaudimo vandenyne dėl bet kokios iniciatyvos pakeisti situaciją į gerąją pusę.

Beje, apie pokyčius. Atsakymas į klausimą, kas yra reformos, yra gana paprastas. Tai „žaidimo taisyklių“pasikeitimai svetimoje aikštelėje, lemiantys esminius pokyčius. Pavyzdžiui, švietimo reforma, kuri apima švietimo autonomijos perdavimą universitetams. Tai reiškia, kad tai ne dabartinių finansinių problemų sprendimas, lėšų paieška inžinerinių tinklų modernizavimui ar naujų modernių kvartalų statybai. Net jei tai neįmanoma. Tik oficialiais duomenimis, kasmet gyventojai už nesuteiktas paslaugas sumoka 1,3 trilijono rublių. rublių. O pirminiam remontui reikia 9 trln. Pagal tokią logiką išeina, kad būsto ir komunalinių paslaugų kaina turėtų padidėti 9 kartus! O naujų namų statyba vietoj „Chruščiovo“užtruks beveik 25 metus. Tai reiškia, kad nauji pastatai pasens, nespės „gimti“. Jau nekalbant apie tai, ką veikti per šiuos 25 metus, o be to, ne dideliuose miestuose. Rusija, deja biurokratams, yra didelė šalis…

Dėl to atsakymas į klausimą, kas yra reformos, slypi kiek kitokioje plotmėje. Tai valstybės garantuojamų privačios nuosavybės teisių ir viso komunalinio ūkio demonopolizavimo reikalavimas. Vyriausybė, sprendžiant iš neseniai priimto Valstybės tarybos sprendimo, vis dar ketina demonopolizuoti komunalinių paslaugų valdymą, perleisdama beveik visaskomunikacijos privačių koncesininkų rankose. Tačiau valdymas nėra nuosavybė. Ypač nuosavybės teise į žemę, kurioje nutiestos šios komunikacijos. Ir pasirodo, kad vietoj vieno valstybinio monopolio gimsta du: biurokratinis ir privatus. Su skirtingu funkciniu ir rinkos turiniu. Ir tokiomis sąlygomis neįmanoma išlaikyti tų pačių būsto ir komunalinių paslaugų kainų kilimo.

Be to, yra dar viena problema. Niekas, ko gero, jau ypatingai nesiginčija, ar reikia namų savininkų bendrijų, ar ne. Įstatymas yra įstatymas. Kitas dalykas – ką daryti, jei HOA netampa viso susisiekimo komplekso, gretimos teritorijos ir žemės, kurioje yra į ją įeinantys namai, nuosavybe. Be šių pagrindinių elementų nėra prasmės kurti partnerystės. Juk akivaizdu, kad būsto ir komunalinių paslaugų reforma su savimi traukia ir žemės reformą, ir ATU bei biudžeto sistemos reformą. Ir tai jau radikalus pokytis…