Jungtinės Tautos (JT) vaidina svarbų vaidmenį tarptautinėje kovoje su korupcija daugelyje pasaulio šalių. Šio klausimo sprendimas yra toks pat aktualus kaip ir daugelio kitų aktualių problemų, kurias sprendžia ši tarptautinė organizacija. JT konvencija prieš korupciją tapo dar vienu žingsniu kovojant su šiuo nusikalstamu reiškiniu, trukdančiu plėtoti sąžiningą konkurenciją laisvosios rinkos santykių rėmuose.
Pagrindinė istorija
2003 m. Meksikos Meridos mieste įvyko Jungtinių Tautų aukšto lygio politinė konferencija, kurios metu pirmieji dalyviai pasirašė JT konvenciją prieš korupciją. Ši diena, gruodžio 9 d. – Meksikos konferencijos pradžios data – tapo oficialia kovos su korupcija diena.
Pati JT konvencija prieš korupciją buvo priimta kiek anksčiau – 2003-10-31. Šiam sprendimui pritarė JT Generalinė Asamblėja. Didžioji dauguma valstybių sutiko, kad būtina oficialiai pripažinti šią problemą. Norint išspręsti šią problemą, reikia kolektyvinių veiksmų ir priemonių.
JT konvencija prieš korupciją įsigaliojo tik 2005 m. – pasibaigus 2005 m.90 dienų po to, kai šį dokumentą pasirašė 30 JT valstybių narių. Deja, atsižvelgiant į tai, kad JT yra didžiulė tarptautinė organizacija, sprendimų priėmimo mechanizmai yra gana lėti ir gremėzdiški, todėl daugelio nuostatų įgyvendinimas užtrunka mėnesius ar net metus.
Pagrindai
Šiame dokumente kiek įmanoma išsamiau išdėstyta tarptautinės korupcijos esmė, pagrindiniai jos bruožai. Jame taip pat siūlomos konkrečios kovos su korupcija ir kovos su ja priemonės. JT specialistai sukūrė oficialią terminiją ir susitarė dėl priemonių, kurias turi užtikrinti kiekviena prie konvencijos prisijungusi valstybė, siekdama kovoti su korupcija, sąrašo.
Konvente detalizuojami valstybės pareigūnų įdarbinimo principai, pateikiamos rekomendacijos viešųjų pirkimų, ataskaitų teikimo ir daugeliu kitų klausimų, kurie prisideda prie skaidresnių viešųjų ir privačių santykių.
Kas pasirašė ir ratifikavo
Šiuo metu didžioji dauguma valstybių narių yra prisijungusios prie JT konvencijos prieš korupciją.
Daugelį ekspertų ypač domina 20-asis JT konvencijos prieš korupciją straipsnis, kuriame kalbama apie neteisėtą valstybės pareigūnų praturtėjimą. Faktas yra tai, kad ne visose šalyse galioja vidaus teisinis reglamentas ir įstatymai, leidžiantys taikyti šio straipsnio nuostatas.
BRusijoje sklando daugybė mitų, kodėl neveikia JT konvencijos prieš korupciją 20 straipsnis. Kai kurių kritikų nuomone, tai buvo padaryta siekiant įtikti kai kurioms įtakos grupėms, kurios nenorėjo prarasti valdžios ir kontrolės.
Tačiau yra teisinis šio fakto paaiškinimas – 20 straipsnio turinys prieštarauja Rusijos Federacijos Konstitucijai, kurioje kalbama apie nek altumo prezumpciją. Be to, Rusijoje nėra tokio teisinio termino kaip „neteisėtas praturtėjimas“. Visa tai neleidžia įgyvendinti šio straipsnio nuostatų Rusijos Federacijos teritorijoje. Tačiau tai nereiškia, kad taip bus visada. Be to, tokia situacija yra numatyta konvencijoje – visos konvencijos nuostatos turi būti įgyvendinamos tik esant teisinėms ir įstatyminėms prielaidoms.
Tikslai ir uždaviniai
Pagrindinis tikslas – išnaikinti tokį nusikalstamą reiškinį kaip korupcija, nes tai visiškai prieštarauja demokratijos principams ir laisvosios rinkos santykiams tiek tarp valstybių, tiek tarp atskirų įmonių. Korupcija trukdo daugelio regionų ir net valstybių vystymuisi.
Šį dokumentą pasirašiusios ir ratifikavusios valstybės įsipareigojo aptikti korupciją ir su ja kovoti. JT konvencija palengvina tarptautinį bendradarbiavimą siekiant nustatyti korupcijos atvejus tiek regioniniu, tiek pasauliniu lygiu.
Šiuo tikslu kas 2 metus šaukiama JT konvencijos prieš korupciją šalių konferencija, kurios metu atnaujinama informacijaapie priemones, kurių buvo imtasi. Dalyviai aptaria įgyvendintų rekomendacijų efektyvumą, priima naujus sprendimus dėl būsimo bendradarbiavimo ir partnerystės kovojant su korupcija. 2015 metais konferencija vyko Rusijoje, Sankt Peterburge.
