Montreux Juodosios jūros konvencija

2024 Autorius: Henry Conors | [email protected]. Paskutinį kartą keistas: 2024-02-12 10:34

Montrė konvencija yra susitarimas, kurį 1936 m. pasirašė daugelis šalių. Pagal ją Turkija gavo visišką Bosforo ir Dardanelų kontrolę. Konvencija pavadinta Šveicarijos miestui Montreux, kur ji buvo pasirašyta. Sutartis garantuoja laisvą civilinių laivų perplaukimą Juodosios jūros sąsiauriais taikos metu. Tuo pačiu metu Montrė konvencija nustato tam tikrus karo laivų judėjimo apribojimus. Visų pirma, jie susiję su ne Juodosios jūros valstybėmis.

Konvencijos nuostatos daugelį metų buvo ginčų ir ginčų š altinis. Jie daugiausia buvo susiję su sovietų karinio jūrų laivyno patekimu į Viduržemio jūrą. Vėliau buvo padaryti kai kurie šios tarptautinės sutarties pakeitimai, tačiau jis vis dar galioja.

Lozanos konferencija

1936 m. Montrė konvencija buvo logiška daugelio sutarčių, skirtų išspręsti vadinamąjį „sąsiaurių klausimą“, pabaiga. Šios ilgalaikės problemos esmė buvo tarptautinio sutarimo, kurią šalį turėtų kontroliuoti, trūkumasstrategiškai svarbiais maršrutais iš Juodosios jūros į Viduržemio jūrą. 1923 m. Lozanoje buvo pasirašyta sutartis, kuri demilitarizavo Dardanelus ir užtikrino laisvą civilių bei karinių laivų tranzitą, prižiūrint Tautų Sąjungos.

Būtinės sąlygos norint sudaryti naują sutartį

Fašistinio režimo įsigalėjimas Italijoje labai apsunkino situaciją. Turkija bijojo Musolinio bandymų pasinaudoti prieiga prie sąsiaurio, kad išplėstų savo galią visame Juodosios jūros regione. Visų pirma, Anatoliją galėjo patirti Italijos agresija.

Turkijos vyriausybė kreipėsi į šalis, kurios dalyvavo pasirašant susitarimą Lozanoje su pasiūlymu surengti konferenciją, kurioje būtų aptartas naujas laivų praplaukimo sąsiauriais režimas. Šio žingsnio būtinybė buvo aiškinama stipriais tarptautinės situacijos pokyčiais. Vokietijai denonsavus Versalio sutartį, įtampa Europoje išaugo. Daugelis šalių buvo suinteresuotos sukurti saugumo garantijas strategiškai svarbiuose sąsiauriuose.

Lozanos konferencijos dalyviai atsiliepė į Turkijos raginimą ir nusprendė susirinkti Šveicarijos mieste Montrė, kad pasiektų naują susitarimą. Derybose nebuvo atstovaujama tik Italijai. Šis faktas turi paprastą paaiškinimą: būtent jos ekspansinė politika tapo viena iš priežasčių organizuoti šią konferenciją.

Diskusijos eiga

Turkija, Didžioji Britanija ir Sovietų Sąjunga pateikė pasiūlymus, kuriais siekiama apsaugoti savosavo interesus. Jungtinė Karalystė pasisakė už daugumos draudimų išlaikymą. Sovietų Sąjunga palaikė visiškai laisvo judėjimo idėją. Turkija paragino liberalizuoti režimą, taip siekdama atkurti sąsiaurių kontrolę. Didžioji Britanija bandė užkirsti kelią sovietų karinio jūrų laivyno buvimui Viduržemio jūroje, o tai gali kelti grėsmę gyvybiškai svarbiems maršrutams, jungiantiems motininę šalį su Indija.

Ratifikavimas

Po ilgų diskusijų Jungtinė Karalystė sutiko padaryti nuolaidų. Sovietų Sąjungai pavyko iš Juodosios jūros valstybių panaikinti tam tikrus karo laivų plaukimo per sąsiaurius apribojimus. Britanijos bendrininkavimas buvo susijęs su noru neleisti Turkijai tapti Hitlerio ar Musolinio sąjungininke. Montrė konvenciją dėl Juodosios jūros ratifikavo visi konferencijos dalyviai. Dokumentas įsigaliojo 1936 m. lapkričio mėn.

Pagrindai

Montrė konvencijos tekstas suskirstytas į 29 straipsnius. Sutartis garantuoja bet kurios valstybės prekybiniams laivams absoliučią laivybos laisvę sąsiauryje taikos metu. Buvo panaikinta Tautų Sąjungos komisija, atsakinga už Lozanos sutarties įgyvendinimą. Turkija gavo teisę perimti sąsiaurių kontrolę ir ginkluoto konflikto atveju uždaryti juos visiems užsienio karo laivams.

Draudimai

Montrė konvencija nustato daugybę specialių apribojimų karo laivų klasei ir tonažui. Ne Juodosios jūros šalys turi teisę pereiti tik sąsiauriusnedideli paviršiniai laivai. Jų bendras tonažas neturėtų viršyti 30 000 tonų. Maksimalus ne Juodosios jūros valstybių laivų buvimo laikas yra 21 diena.

Konvencija leidžia Turkijai savo nuožiūra uždrausti arba leisti laivybą, jei jos vyriausybė mano, kad šaliai gresia karas. Pagal Montrė konvencijos 5 dalį apribojimai gali būti taikomi bet kurios valstybės laivams.

Privilegijos

Juodosios jūros valstybėms buvo suteikta teisė skraidinti per sąsiaurį bet kokios klasės ir tonažo karo laivus. Būtina sąlyga – išankstinis įspėjimas Turkijos vyriausybei. Montreux konvencijos 15 straipsnyje taip pat numatyta povandeninių laivų tranzito galimybė šioms šalims.

Montrė konvencija dėl sąsiaurių statuso atspindėjo tarptautinę situaciją XX a. ketvirtajame dešimtmetyje. Didesnių teisių suteikimas Juodosios jūros valstybėms buvo nuolaida Turkijai ir Sovietų Sąjungai. Tik šios dvi šalys regione turėjo daug didelių karinių laivų.

Pasekmės

Montrė sąsiaurio konvencija turėjo įtakos Antrojo pasaulinio karo eigai. Tai labai apribojo galimybę nacistinei Vokietijai ir jos sąjungininkams vykdyti karo veiksmus Juodojoje jūroje. Jie buvo priversti apginkluoti savo prekybinius laivus ir bandyti juos išplukdyti sąsiauriais. Tai sukėlė rimtą diplomatinę trintį tarp Turkijos ir Vokietijos. Pasikartojantys Sovietų Sąjungos ir Didžiosios Britanijos protestai pastūmėjo Ankarą prie visiško draudimobet kokių įtartinų laivų judėjimas sąsiauryje.

Kontroversiškas elementas

Turkijos vyriausybė tvirtina, kad konvencija neleidžia lėktuvnešiams prasiskverbti per sąsiaurį. Tačiau iš tikrųjų dokumente tai vienareikšmiškai neužsimenama. Konvencija nustato 15 000 tonų limitą vienam ne Juodosios jūros laivui. Bet kurio šiuolaikinio lėktuvnešio tonažas viršija šią vertę. Ši konvencijos nuostata iš tikrųjų draudžia ne Juodosios jūros valstybėms praleisti tokio tipo laivus per sąsiaurį.

Lėktuvnešio apibrėžimas susitarimo tekste buvo suformuluotas praėjusio amžiaus 30-aisiais. Tais laikais laivų orlaiviai pirmiausia buvo naudojami žvalgybai iš oro. Konvencijoje teigiama, kad jei yra denis, skirtas orlaiviams kilti ir leistis, laivas automatiškai nepriskiriamas orlaivių vežėjui.

Juodosios jūros valstybės turi teisę skraidinti per sąsiaurį bet kokio tonažo karo laivus. Tačiau konvencijos priede aiškiai neįtraukiami laivai, pirmiausia skirti jūrų aviacijai vežti.

Frankinis manevras

Sovietų Sąjunga rado būdą, kaip įveikti šį draudimą. Išeitis buvo vadinamųjų orlaivius vežančių kreiserių sukūrimas. Šie laivai buvo aprūpinti iš jūros paleidžiamomis balistinėmis raketomis. Smūgių ginklų buvimas formaliai neleido jų priskirti lėktuvnešiams. Paprastai,didelio kalibro raketos buvo dedamos į kreiserius.

Tai leido Sovietų Sąjungai laisvai praleisti savo lėktuvnešius per sąsiaurį visiškai laikantis konvencijos nuostatų. Šiai klasei priklausantiems NATO laivams, kurių tonažas viršijo 15 000 tonų, praplaukti liko uždrausta. Turkija pirmenybę teikė Sovietų Sąjungos teisei į tranzitinius orlaivius gabenančius kreiserius. Konvencijos peržiūra neatitiko Ankaros interesų, nes tai gali sumažinti jos sąsiaurių kontrolę.

Koregavimo bandymai

Šiuo metu dauguma tarptautinės sutarties nuostatų lieka galioti. Tačiau konvencija nuolat tampa įnirtingų ginčų ir nesutarimų priežastimi. Periodiškai bandoma grįžti prie sąsiaurių būklės aptarimo.

Pasibaigus Antrajam pasauliniam karui, Sovietų Sąjunga kreipėsi į Turkiją su pasiūlymu nustatyti bendrą patekimo iš Juodosios į Viduržemio jūrą kontrolę. Ankara atsakė griežtai atsisakydama. Rimtas Sovietų Sąjungos spaudimas negalėjo priversti jos pakeisti savo pozicijos. Santykiuose su Maskva kilusi įtampa tapo priežastimi nutraukti Turkijos neutralumo politiką. Ankara buvo priversta ieškoti sąjungininkų prieš JK ir JAV.

Pažeidimai

Konvencija draudžia ne Juodosios jūros valstybių karo laivuose turėti artileriją, kurios kalibras viršija 203 mm. Praėjusio amžiaus septintajame dešimtmetyje per sąsiaurį praplaukė JAV kariniai laivai, aprūpinti priešpovandeninėmis raketomis. Tai sukėlė protestusiš Sovietų Sąjungos pusės, nes šio ginklo kalibras buvo 420 mm.

Tačiau Turkija pareiškė, kad Montrė konvencija nebuvo pažeista. Pasak jos vyriausybės, balistinės raketos nėra artilerija ir joms netaikoma sutartis. Per pastarąjį dešimtmetį JAV karo laivai ne kartą pažeidė maksimalų buvimo Juodojoje jūroje leistiną laiką, tačiau Turkijos pareigūnai nepripažino konvencijos pažeidimų.