Atliekos yra viena didžiausių aplinkosaugos problemų visame pasaulyje. Kiekvienais metais jų skaičius tik didėja. Didėjant gyventojų skaičiui ir didėjant žmonių gerovei, didėja spaudimas jų aplinkai. Įskaitant dėl įvairių balastinių medžiagų, dažnai žalingų gamtai ir visuomenei, kaupimosi. Jie labai nenoriai sprendžia šios problemos, ypač Rusijoje. Ir tai nepaisant to, kad atliekos kelia rimtą grėsmę aplinkai ir žmonių sveikatai. Atliekų pasas leidžia padidinti kontrolę, įvertinti jų poveikio aplinkai mastą ir nustatyti geriausius jų apdorojimo būdus.
Kodėl atliekų problema ypač aktuali Rusijai?
Kiekvienais metais Rusijoje susidaro apie 50 mln. tonų kietųjų komunalinių atliekų ir didžiulis kiekis pramonės gamybos šalutinių produktų. Beveik visa ši suma išvežama į sąvartyną. Visos priėmimo galimybėsnaujos ir naujos kietųjų atliekų ir kitų atliekų partijos jau išnaudojo save. Dažnai tokių medžiagų laidojimo vietos neatitinka nustatytų sanitarinių standartų.
Kaip ironiškai atrodo, kad kuo aukštesnis rusų gyvenimo lygis, tuo daugiau atliekų kasmet sukaupiama įvairiuose sąvartynuose ir netvarkomuose šiukšlynuose. Vidutiniškai kiekvienas rusas per metus pagamina apie pusę tonos kietųjų atliekų.
Nors Europoje perdirbama iki 60 % kietųjų atliekų, Rusijoje šis skaičius yra daug mažesnis. Tai reiškia, kad nesiimant radikalių priemonių aplinkos padėtis šalyje tik pablogės.
Atliekų kategorijos ir klasės
Visos atliekos skirstomos į komunalines ir pramonines. Nedidelė jų dalis sudaro papildomą atliekų rūšį – karines atliekas.
Atliekų sudėtis gali būti kieta, skysta ir dujinė. Kietosios atliekos yra labiausiai paplitusios.
Pagal pavojaus aplinkai ir žmonėms lygį jie skirstomi į klases:
- 1 klasė – ypač pavojingos atliekos;
- 2 klasė – labai pavojingos atliekos;
- 3 klasė – vidutinio pavojingumo atliekos;
- 4 klasė – mažo pavojingumo atliekos;
- 5 klasė – nepavojingas arba su nereikšmingu pavojaus lygiu.
Didžioji dalis komunalinių atliekų yra kietosios komunalinės atliekos.
Kam man reikia atliekų paso?
Teistam atliekų tvarkymui reikalingi įvairūs popieriai. Pasasatliekos yra svarbus dokumentas. Tai būtina norint tinkamai juos tvarkyti. Remiantis jame esančia informacija, parenkamas optimalus ir mažiausiai kenksmingas šalinimo būdas. Pagal įstatymą privaloma turėti atliekų pasą.
Šiame dokumente pateikiami duomenys apie atliekų sudėtį ir pavojingumo laipsnį. Tai taip pat nurodo, ar jie priklauso tam tikram tipui. Vienintelė išimtis – 5 pavojingumo klasės atliekos. Pasas jiems neprivalomas.
Be to, kas išdėstyta pirmiau, 1–4 pavojingumo klasės atliekų pasas taip pat reikalingas atliekant šias užduotis:
- Vietų, kuriose bus laikomos atliekos ir kur jos bus saugomos, organizavimas. Tai reiškia, kad tinkamumo laikas bus mažiausiai 11 mėnesių. Priešingu atveju saugyklos licencija nebus išduota.
- Atliekų gabenimas į sąvartyną arba perdirbimo vietas.
- Sukurti optimalias atliekų tvarkymo ir tvarkymo gaires.
- Perleisti atliekų naudojimo teises kitoms gamybinėms organizacijoms. Tai būtina siekiant sumažinti galimą pavojų darbuotojų sveikatai ir aplinkai.
Visa pase esanti informacija turi būti visiškai patikima. Nenuvertinkite pavojingumo klasės arba nurodykite neteisingą ar netikslią informaciją apie sudėtį. Jei to nepadarysite, gali kilti gaisras arba į aplinką išsiskirti toksiškos medžiagos, todėl darbuotojams kyla pavojus.
Įjungtakokiam atliekų pasui taikomas ir kas daro atliekų pasą
Ne visoms atliekoms taikomas Dekretas Nr. 712 dėl atliekų sertifikavimo. Kai kurie iš jų yra reglamentuoti kitais teisės aktais arba visai nereglamentuojami. Pavyzdžiui, jei atliekos yra 1-4 pavojingumo klasės, būtinas pasas. Tačiau jis netaikomas tokioms medžiagoms kaip:
- 5 pavojingumo klasės atliekos;
- radioaktyvios ir biologinės medžiagos;
- medžiagos, išskiriančios ozono sluoksnį ardančių medžiagų ir šiltnamio efektą sukeliančių dujų, išskyrus pasenusias medžiagas;
- medicininės atliekos;
- įvairūs išmetimai ir išmetimai.
Pavojingiausioms atliekoms numatyta speciali sertifikavimo procedūra, kurią sudaro keli punktai.
Atliekų pasą pildo tie verslininkai ar juridiniai organizacijos, kurių veikla lemia pavojingų atliekų atsiradimą.
Ar man reikia surašyti dokumentus dėl penktos pavojingumo klasės atliekų?
5 pavojingumo klasės atliekų tvarkymui nereikia rimto teisinio išsilavinimo ir paso. Tačiau ir šiuo atveju reikia tam tikrų dokumentų. Tokios atliekos turi būti patvirtintos šiais dokumentais:
- Dokumentuota informacija apie atliekų priskyrimą 5 pavojingumo klasei. Kiekvienas, gaminantis ir/ar sandėliuojantis buitines ar gamybines atliekas, privalo turėti tokį pažymėjimą. Jame turėtų būti tokios charakteristikos kaip agregavimo būsena,komponento sudėtis, FKKO kodas, fizinė būklė.
- Dokumentuose turi būti informacija apie sąlygas, kuriomis įmonė ar kita organizacija gali atsirasti šių atliekų.
Atliekų tvarkymo sąlygos ir atsakomybė
Jei atliekos įtrauktos į FKKO sąrašą, paso galiojimas neribojamas. Pavojingų atliekų pasui surašyti skiriamos trys kalendorinės dienos. Tada jis įeina į Rosprirodnadzorą. „Rosprirodnadzor“turi 30 darbo dienų patvirtinti atliekų pasą.
Šio dokumento sudarymo kaina užsakant atitinkamą paslaugą iš trečiųjų šalių specialistų yra mažiausiai 6 500 rublių.
Kaip atsakomybės už netinkamą atliekų tvarkymą ir paso neturėjimą priemonė taikoma bauda: fiziniams asmenims – 10-30 tūkst., organizacijoms – 100-250 tūkst. Pastaruoju atveju jų veikla gali būti sustabdyta iki 3 mėnesių.
Pabaigoje
Taigi, atliekų pasas yra privalomas teisinis dokumentas, skirtas padidinti kontrolę atliekų tvarkymo srityje. Jis sudarytas beveik visoms pavojingumo klasėms, išskyrus žemiausią. Tam atliekami įvairūs tyrimai, įskaitant laboratorinius. Atsakingos organizacijos atliekų paso nebuvimas užtraukia baudą su galimu verslo veiklos sustabdymu. Pase nepriimtina nurodyti nepatikimą ir „paimtą iš lubų“informaciją. Kai kurios atliekų rūšys neapimamosnuostatas dėl privalomo paso.
