Pereinamasis valstybės laikotarpis: problemos, politika, visuomenė

2024 Autorius: Henry Conors | [email protected]. Paskutinį kartą keistas: 2024-02-12 10:25

Emile'as Durkheimas „anarchijos“sąvoką apibrėžė kaip visišką valdžios nebuvimą tam tikroje valstybėje. Laikui bėgant kai kurie tyrinėtojai anarchiją pradėjo tapatinti su pereinamojo laikotarpio būsena. Žinoma, tame yra dalis tiesos, bet tai toli gražu ne viskas, su kuo visuomenė susiduria šiuo laikotarpiu.

Apibrėžimo problema

Pagal valstybę įprasta turėti omenyje tam tikroje teritorijoje esančią visuomeninę organizaciją, kuri yra valdoma specialiais valdymo mechanizmais. Tačiau vis dar nėra vieno teisingo apibrėžimo, kuris būtų priimtas mokslo bendruomenėje ir tarptautinėje teisėje. Kadangi JT neturi teisės teikti tezių apie tai, kas yra valstybė, vienintelis dokumentais patvirtintas apibrėžimas yra Montevidėjaus konvencijoje (1933 m.).

Kas yra valstybė?

Atsižvelgiant į šiuolaikinius termino „valstybės“apibrėžimus, galima išvardyti šiuos dalykus:

Valstybė yraspecifinė politinė organizacija, apdovanota valdžia, kuri išreiškia žmonių interesus (V. V. Lazarevas).
Valstybę galima suprasti kaip politinę organizaciją, kuri saugo ir valdo ekonomines ir socialines viešąsias struktūras (S. I. Ožegovas).

Bet kad ir koks būtų apibrėžimas, būsena turi ilgalaikių savybių, kurios dažnai keičiasi pereinant.

Valstybės ypatybės

Neretai kyla painiavos dėl sąvokų „šalis“ir „valstybė“, kurios dažnai vartojamos kaip sinonimai. Tuo tarpu jie turi didelį skirtumą: žodis „šalis“vartojamas, kai kalbama apie konkrečios valstybės kultūrines ar geografines ypatybes, o tikroji „valstybė“apibrėžia sudėtingą politinę struktūrą su privalomomis savybėmis:

Dokumentų, deklaruojančių pirminius valstybės tikslus ir uždavinius (įstatymai, konstitucija, doktrinos ir kt.), buvimas.
Yra įdiegtos bendruomenės valdymo sistemos. Tai apima valdžios institucijas ir socialines institucijas.
Valstybė turi savo turtą (t. y. išteklius).
Turi savo teritoriją, kurioje gyvena tam tikras skaičius žmonių.
Kiekviena valstybė turi savo kapitalą ir pavaldžias organizacijas (teisėsaugos, kariuomenės, vietos valdžios institucijas).
Valstybės simbolių ir kalbos buvimas yra privalomas.
Suverenitetas (t. y.valstybė turi būti pripažinta kitų, kad galėtų veikti tarptautinėje arenoje.)

Dėl artėjimo prie pereinamojo laikotarpio

Valstybė laikoma vientisa ir stabilia sistema, kurios pagrindinis uždavinys – ginti piliečių interesus. Ši procedūra atliekama priimant įstatymus ir sankcijas, pagal kurias subjektai veikia. Pažymėtina, kad visos priimtos normos palaiko teisinę valstybę, tradicijas ir visuomenės vientisumą, o gyventojai į valstybės veiklą įtraukiami pagal tarptautines sutartis. Paprasčiau tariant, politinė organizacija turėtų užtikrinti harmoningą ir visavertį kiekvieno visuomenės nario egzistavimą.

Tačiau to ne visada pakanka, pasitaiko atvejų, kai dabartinis valstybės aparatas nepajėgia patenkinti visų piliečių poreikių. Tada į valdžią pradeda ateiti nauja politinė jėga, kuri ardo seną socialinę struktūrą ir kuria naujus valdymo mechanizmus bei valstybės vystymo būdus. Tai pereinamasis valstybės laikotarpis.

Apibrėžimas

Pereinamasis laikotarpis – tai valstybės-teisinės sistemos, kurios yra transformacijos būsenoje, keičiančios politinę sistemą ir teisę. Pavyzdžiui, istorija žino daugybę atvejų, kai valdžios vergvaldžių forma pasikeitė į feodalinę. Feodalinę valdžią pakeitė kapitalizmas, o socializmas.

Šis procesas visada buvo sudėtingas ir prieštaringas. Keitėsi ne tik valdžia, bet ir klasių savybės bei teisės. Puikus pavyzdyspereinamojo laikotarpio valstybes galima vadinti SSRS 1991 m. Žodžiu, per kelias dienas 15 visišką nepriklausomybę įgijusių sąjunginių respublikų turėjo suformuoti savo valstybės aparatą, kuris visiškai atitiktų gyventojų poreikius ir atitiktų tarptautinius standartus.

Pereinamojo tipo būsenos ypatybės

Pereinamuoju laikotarpiu vyksta visapusiška visų būsenų elementų dekonstrukcija. Gairės:

Vyksta dėl socialinių sukrėtimų (perversmų, revoliucijų, karų, nepavykusių reformų).
Siekiame kelis valstybės raidos scenarijus, paliekant valdančiajam elitui patiems pasirinkti, kokiu keliu vystysis toliau, atsižvelgiant į istorinius pokyčius, kultūrines, etnines, religines ir ekonomines ypatybes.
Išorės santykiai smarkiai keičiasi, susilpnėja teisinė sistema ir valstybės ekonominis pagrindas. Atitinkamai žemėja ir pragyvenimo lygis.
Socialiniai ir politiniai pagrindai silpsta. Visuomenėje didėja įtampos ir netikrumo lygis, dėl to galima stebėti dalinės anarchijos būseną.
Pereinamojo laikotarpio politikoje dominuoja vykdomoji valdžia.

Kiek laiko reikia pakeisti politinį aparatą?

Pereinamojo laikotarpio metu visos sistemą formuojančios normos yra pakeičiamos ir, kaip rodo praktika, šis procesas užtrunka. Tu negali ateiti akimirksniusistemos pakeitimas. Problema slypi ne tik dėl valdžios pertvarkos sudėtingumo, bet ir dėl to, kad piliečiai suvokia pokyčius ir juos priima.

Jei žmonės ilgainiui pripranta prie bet kokių sąlygų, tai naujų normų formavimas socialinėse institucijose užtrunka ilgai. Gali atsitikti taip, kad naujos institucijos neįsitvirtina atnaujintoje sistemoje, o senosios puikiai įsilieja į ją. Šiuo laikotarpiu valstybės aparato reguliavimo teisinė sistema gauna ypatingą krūvį, kuris turėtų numatyti naujus politinius poreikius vykstantiems pokyčiams. Ir jei valstybė per gana trumpą laiką neprieina prie naujo valdymo stiliaus, tai gali reikšti tik tai, kad pokyčius išprovokuoja subjektyvūs (dirbtiniai) veiksniai.

Jeigu kalbėtume apie pereinamojo laikotarpio laiką, tai apskritai jis baigiasi po 5 metų. Per šį laiką spėja susiformuoti ir įsigalioti naujas valstybės aparatas. Paimkime, pavyzdžiui, Krymą. 2014 m. ji tapo Rusijos dalimi, o žymiausi šalies politologai tikina, kad pereinamasis laikotarpis baigsis 2019 m.

Problemos

Pagrindinės pereinamojo laikotarpio problemos valstybėje – nestabili ekonominė situacija ir sunkumai suvokiant naujus įstatymus, o tai ženkliai lėtina pertvarkos procesą. Pagrindinės problemos gali būti nurodytos taip:

Sudėtingos transformacijos nenugalimas. Paprasčiau tariant, fiziniams ir juridiniams asmenims sunku prisitaikyti prie naujų rinkos sąlygų.
Nežinomybė irnepakankamai išvystyta rinkos infrastruktūra.
Kainų liberalizavimo problema.
Makroekonomikos stabilizavimo sunkumai.
Mentaliteto problema.
Naujų pozicijų tarptautinėje arenoje išlaikymo problemos.

Visuomenės būklė

Dėl viso to pereinamojo laikotarpio visuomenė yra natūralios rizikos zonoje. Šiame etape aktyviai diegiamos naujos reformos, tačiau paprastam žmogui jos mažai ką reiškia, kad ir kokius teigiamus pokyčius atneštų. Šalies produktyvumas ir apyvarta sparčiai pradeda kristi, atitinkamai mažėja pragyvenimo lygis, o tada kultūros paveldas patenka į pasirenkamų elementų sferą.

Moksliniuose traktatuose ne kartą pažymėta, kad net esant santykinai ramybei valstybė balansuoja ant dviejų pavojų slenksčio: arba naujos reformos visiškai nuslopins kūrybingą ir savarankišką piliečių pradą, arba žmonės gaus daugiau laisvės ir, naudodamiesi juo, visiškai dezorganizuokite politinį aparatą. Pereinamuoju laikotarpiu šie pavojai ženkliai išauga, stiprėjant pagrindinių valstybės santvarkos jėgų, nacionalizmo, ekstremizmo centralizacijai, ima vystytis irimo procesai. Tokios problemos būdingos visoms šalims, ypač jos būdingos pereinamajam laikotarpiui Rusijoje.

Todėl pereinamojo tipo būsena susiduria su sudėtingų užduočių rinkiniu, kuris turėtų apimti visas jos gyvenimo sritis, užtikrinantne tik naujų reformų diegimas, bet ir piliečių interesų apsauga. Išlaikyti stabilumą, išlaikyti išorinę nepriklausomybę, garantuoti savo piliečių savarankiškumą ir nepriklausomybę – tai pagrindiniai taškai, į kuriuos orientuojasi pereinamojo laikotarpio valstybė. Ir jei bent dalis bus praleista, tada labai tikėtina, kad šalyje įsivyraus anarchija, apie kurią kalbėjo Durkheimas.