Unitarine valstybės forma – tai valstybės struktūros tipas, kuriame šalis suskirstyta į kelias administracines dalis, neturinčias valstybės subjektų statuso. Tačiau kai kuriais atvejais atskiri šalies regionai gali turėti tam tikrą savarankiškumą priimant sprendimus. Unitarinės valstybės ženklai būdingi mažoms pagal plotą ir gyventojų skaičių šalims. Tačiau net ir čia yra išimtis – Kinija, kuri, nepaisant solidžios teritorijos ir didžiulio gyventojų skaičiaus, laikoma unitarine valstybe. Tokiose šalyse galioja vienas įstatymų rinkinys, viena konstitucija ir teisinė sistema. Aukščiausi valdymo organai yra vienodi visiems valstybės subjektams. Šiuo metu didžioji dauguma nepriklausomų valstybinių subjektų pasaulyje yra unitariniai. Tarp tokių šalių yra Didžioji Britanija, Prancūzija, Ispanija, Ukraina ir daugelis kitų. Pastaruoju metu ypač dažnai girdime minint unitarinę valstybę. Kas tai yra, mes apsvarstysime išsamiau.
Vienybė kaipvyriausybės forma
Prieš svarstant patį „vieningos valstybės“apibrėžimą, būtina paminėti esamas valdymo formas. Savo esme valstybės santvarkos forma yra administracinė, teritorinė ir nacionalinė šalies struktūra, kuri parodo regionų, vietos ir centrinės valdžios organų, taip pat skirtingų tautybių ir tautų, gyvenančių toje pačioje teritorijoje, santykį.
Be to, valstybės santvarkos forma parodo, iš kokių subjektų valstybė susideda, koks jų teisinis statusas ir tarpusavio sąveikos laipsnis, kokia yra tame pačiame regione gyvenančių tautinių mažumų interesai. išreikštas, taip pat kaip kuriami santykiai tarp organų centrinės valdžios ir vietos valdžios.
Tačiau konkreti valdymo forma konkrečioje šalyje priklauso nuo regionų geografinės padėties, jų nacionalinės sudėties, taip pat nuo daugelio veiksnių, tarp kurių yra ekonominiai, socialiniai, istoriniai ir kultūriniai.
Vyriausybės formų tipai
Šiuo metu yra 3 valstybės-teritorinės sistemos formos:
1. Federacija. Ši valstybės santvarkos forma reiškia kelių anksčiau suverenių (arba didelę autonomiją valstybėje turėjusių) šalių (regionų) sujungimą į vieną valstybę.savanoriškais pagrindais. Žymiausi federalinės struktūros pavyzdžiai yra Rusijos Federacija (sudaro 85 subjektai, iš kurių 22 respublikos, 4 autonominiai regionai ir 1 autonominis regionas), JAV (50 valstijų ir keletas laisvai asocijuotų teritorijų), Indija (29 valstijos, sostinė). rajonas ir 6 sąjungos teritorijos) ir kt.
2. konfederacija. Šios formos prietaisas yra kelių nepriklausomų šalių valstybinė asociacija. Tuo pačiu metu nė vienas iš konfederacijos subjektų nepraranda savo suvereniteto ir turi savo ginkluotąsias pajėgas, pinigų ir teisines sistemas. Šveicarija yra vienintelė šiuo metu egzistuojanti konfederacija (tačiau pastaruoju metu ji įgijo visus federacijos požymius). ES, Rusijos ir B altarusijos sąjunga, Eurazijos sąjunga taip pat laikomos originaliomis konfederacijomis.
3. unitarinė valstybė. Kas tai yra? Šis klausimas persekioja milijonus piliečių, ypač pastaruoju metu, kai įvairiose pasaulio šalyse atsirado separatizmo kišenės. Tai vienas valstybinis subjektas, suskirstytas į administracinius komponentus, kurių kiekvienas neturi jokio suvereniteto ir yra pavaldus centrinei valdžiai. Savo ruožtu unitarinės valstybės taip pat skirstomos į keletą tipų.
Centralizuota unitarinė valstybės struktūra
Tokio tipo unitarinėms valstybinėms dariniams priskiriamos šalys, kuriose valdžios funkcijas vietos lygmeniu atlieka tik tie valdžios atstovai, kuriems pritaria ir pritaria centrinės valdžios institucijos.valdymas. Tuo pat metu centralizuota valstybė gali suteikti tam tikrą nepriklausomybę žemesnėms vietos valdžiai. Ryškiausi unitarinių valstybių su centralizuota struktūra pavyzdžiai yra Didžioji Britanija ir Danija. Be to, centralizacijos ženklai būdingi Afrikos šalims, kur vietinė valdžia priklauso gentims ir klanams. Nors verta paminėti, kad šiandien tokios būsenos yra gana retos.
Decentralizuota unitarinė valstybė: kas tai?
Decentralizuotos valstybės apima tas šalis, kurių konstitucija numato centrinės valdžios ir vietos valdžios atskyrimą. Tai iš tikrųjų visuomenės švietimo subjektai gali turėti gana plačią autonomiją ir tuo pačiu turėti savo parlamentą, administracines struktūras ir vyriausybę. Iš esmės tokiomis privilegijomis naudojasi dideli regionai, kurie kažkada buvo nepriklausomi arba turėjo gana platų savarankiškumą sprendžiant konkrečius klausimus. Be to, šiuos regionus dažnai vienija bendri istoriniai, ekonominiai ir geografiniai interesai. Decentralizuotos valstybės subjektai gali savarankiškai išspręsti daugybę klausimų, įskaitant ekonomines, švietimo, sveikatos apsaugos, viešosios tvarkos ir komunalinių paslaugų problemas. Tiesą sakant, subjektai virsta atskiromis unitarinės valstybės šalimis, kurios kažkodėl susijungia į vieną visumą. Į šalis su ryškiomisPrancūzijai ir Ispanijai galima priskirti ryškų decentralizuotą įrenginį.
Mišrios unitarinės valstybės
Mišrios unitarinės valstybės turi ir decentralizacijos, ir centralizuotos valdžios įtakos visuomenės švietimo dalykams požymių. Iš tikrųjų mišrioms valstybėms priskiriamos tos šalys, kurių kai kurie regionai turi plačią autonomiją ir gali savarankiškai spręsti savo uždavinius. Kartu autonomijos gali užmegzti ryšius su kitomis šalimis, pasirašyti įvairius kultūrinius, socialinius ir ekonominius memorandumus. Ryškiausi mišraus tipo unitarinių valstybių pavyzdžiai yra Italija ir Norvegija.
Valstybėms, turinčioms vieningą organizacijos formą, būdingi keli išskirtiniai bruožai.
Vidaus unitarinių valstybės subjektų padalijimas
Paprastai kiekviena šalis yra suskirstyta į mažus regionus, kurie savo ruožtu yra suskirstyti į mažesnius vietos valdžios subjektus. Regionų pavadinimai gali būti skirtingi, tačiau jų reikšmė visose pasaulio šalyse ta pati. Pavyzdžiui, buvusios SSRS šalys savo padalinyje turi didelius regionus, kurie savo ruožtu yra suskirstyti į rajonus ir kaimo gyvenvietes (kaimų tarybas). Šis skyrius nėra atsitiktinis. Regionai formuojami pagal bendrus istorinės praeities, geografinės padėties ir ekonominės plėtros interesus. Toks administracinis suskirstymas leidžia centrinei valdžiai kiek įmanoma labiau kontroliuoti situaciją visoje šalyje.
Pagrindinės funkcijosunitarinės šalys
1.
Visi valstybės santvarkos subjektai yra pavaldūs vienos konstitucijos veikimui. Tuo pačiu metu pagrindinis įstatymas gali atskirti centrinę valdžią ir savivaldą, taip suteikiant regionui tam tikrą autonomiją.
2. Vieningos valstybės valdžios institucijos. Šalies prezidento ir parlamento galia visoje valstybėje yra nenuginčijama. Be to, centrinės valdžios institucijos turi teisę savarankiškai skirti vietos savivaldos organų vadovus.
3. Jei kitos tautybės (mažos) gyvena valstybės teritorijoje, tada joms leidžiama suteikti tam tikrą autonomiją.
4. Visus tarptautinius santykius reguliuoja centrinės valdžios institucijos. Valstybės subjektai negali patys stoti į tarptautines sąjungas. Leidžiamas tik autonomijų bendradarbiavimas su kitais valstybiniais dariniais kultūriniu ir socialiniu lygiu.
5. Valstybės subjektai neturi valstybės suvereniteto, todėl ir regionai neturi savo ginkluotųjų pajėgų, pinigų sistemos ir kitų valstybingumo elementų.
6. Valstybinė kalba visuose valstybės dalykuose ta pati.
Veiksniai, turintys įtakos vieningos valstybės formavimuisi
Daugeliui kyla klausimas: „Unitare valstybė: kas tai, kaip ji susidaro?“. Pabandykime atsakyti į šį klausimą. Unitarinė valstybė susidaro priklausomai nuo daugelio veiksnių. Pažvelkime į kai kuriuos iš jų.
1. Vienos kultūros ir tautos gyventojų, turinčių vieną kalbą, vieną religiją, mentaliteto panašumą ir bendrą istoriją, vyravimas valstybės teritorijoje.
2. Vieningos valstybės kūrimo patogumas dėl ekonominių priežasčių. Valstybės, turinčios bendras sienas, kuriose nėra muitinės kliūčių, gali susijungti į vieningą valstybės darinį. Tiesa, verta paminėti, kad tam vis dar reikalinga bendra valiuta, bendra mokesčių sistema, bendra teisinė sistema, taip pat išteklių potencialo ir darbo pasidalijimo vienovė.
3. Išorinis spaudimas iš trečiųjų šalių. Kitoms valstybinėms asociacijoms aktyviai kišantis į valstybės reikalus, šalys, turinčios bendrą sieną ir bendrus kultūrinius bei istorinius veiksnius, gali susijungti į vieną unitarinę valstybę.
Veiksniai, turintys įtakos vieningos valstybės nevienodumui
Į klausimą: „Kokia valstybė yra unitarinė?“, dauguma atsakys, kad tai šalys, kurios yra vieningos istorinėmis ir kultūrinėmis tradicijomis, nesusiduriančios su visuomenės nesutarimo apraiškomis. Tačiau tai ne visai tiesa. Šiuolaikinio pasaulio vienetiniams dariniams būdinga daug problemų. Iš pagrindinių galima išskirti vadinamąjį separatizmą, tai yra vieno regiono reikalavimą pripažinti jo valstybinį suverenitetą. Apsvarstykite, kas veikia atskirtį unitarinėje valstybėje.
1. Nepelninga asociacija dėl ekonominių priežasčių. Italija šiuo atveju yra puikus pavyzdys. NeseniaiJau daugelį metų šiauriniai šalies regionai aktyviai deklaruoja suverenitetą, šis judėjimas ypač populiarus Venecijoje. Šie regionai yra šalies ekonomikos svertai ir subsidijuoja skurdesnius pietų regionus.
2. Skirtinga valstybės dalių istorija, kultūra ir kalba. Šiuo atveju ryškiausias pavyzdys yra Ukraina, kurią sudaro regionai, turintys skirtingus kultūrinius ir istorinius interesus. Taigi, pavyzdžiui, pietiniai ir rytiniai Ukrainos regionai palaiko glaudesnius ryšius su Rusija. Panaši situacija ir vakarinėje šalies dalyje. Taigi Užkarpatė turi istorinį ir kultūrinį bendrumą su Vengrija, Bukovina - su Rumunija, o Galicija - su Lenkija. Tačiau nepaisant tokio istorinio ir kultūrinio skirtumo, Ukraina turi unitarinės valstybės požymių.
3. Žemas pragyvenimo lygis ir gyventojų nepasitenkinimas šiuo faktu. Šiuo atveju Sudanas gali būti pavyzdys. Žemas pragyvenimo lygis lėmė, kad pietiniai šalies regionai, anksčiau turėję plačią autonomiją, nusprendė atsiskirti nuo pagrindinės valstybės. Kartu verta paminėti, kad būtent pietiniuose Sudano regionuose yra sutelkta iki 60% ekonominių svertų. Dėl to politiniame pasaulio žemėlapyje atsirado nauja Pietų Sudano valstybė.
4. Žemas gyventojų politinis raštingumas, leidžiantis regionų „politiniams lyderiams“aktyviai propaguoti suverenios valstybės kūrimo idėją.
