Valstybės skola – tai visuma šalies skolinių įsipareigojimų juridiniams asmenims, fiziniams asmenims, kitoms valstybėms, pasaulinėms organizacijoms, teikiančioms paskolas ir teikiantiems finansinę pagalbą. Ukrainos valstybės skola susideda iš kelių komponentų:
- paskolos iš centrinės valdžios;
- regioninių ir vietos valdžios institucijų paskolos;
- jungtinių grupių paskolos su vyriausybės investicijomis.
Pastaruoju atveju šalis turi sumokėti sumą, atitinkančią jos procentinę dalį korporacijos kapitale.
Skolos formos
Mokėtinos valstybės paskolos pagal formą skirstomos į dvi rūšis:
- Išoriniai šalies kreditai. Tai apima visas skolintas lėšas, kurios buvo pasiskolintos iš užsienio šalių ar tarptautinių pinigų organizacijų. Šios paskolos įtrauktos į Ukrainos bendrąją užsienio skolą.
- Šalies vidaus paskolos. Ši skolos forma apima pinigus, kurie buvo pasiskolinti iš vertybinių popierių savininkų, akcijų ar kitų kreditorių.
Apskritai, Ukrainos skola susidarė dėl didelių finansinių paskolų, sutarčių ir sutarčių dėl kredito lėšų ir paskolų išdavimo. Tai apima ir senas paskolas, kurias valstybė prašė atidėti. Čia kalbame apie tokias sąvokas kaip Ukrainos skolos pratęsimas ir restruktūrizavimas. Restruktūrizavimas yra atlaidumas skolininkui, kuris taikomas išimties tvarka. Tokia nenugalimos jėgos aplinkybė gali būti sunki paskolos gavėjo finansinė padėtis šalies atžvilgiu – įsipareigojimų neįvykdymas.
2016 m. dinamika
Nuo 2012 m. Ukrainos skola padidėjo 26 mlrd. Per einamuosius metus valstybė susitarė su Tarptautiniu valiutos fondu dėl dar kelių kredito dalių.
Dabartinė valstybės finansų politika numato ne tiek senų skolų grąžinimą, kiek galimybę prisiimti naujas. Tikslas – pasiskolinti kuo daugiau. Tai yra, 2016 m. Ukrainos vyriausybė iš viso paėmė paskolų už 10 milijardų JAV dolerių, o skolų grąžino tik už pusantro milijardo.
Buvęs Ukrainos ministras pirmininkas Arsenijus Jaceniukas teigė, kad jo darbo metu valstybė išmoko imti „teisingas“paskolas ir sumažinti skolų dydį. Tokia išvada padaryta pasirašius restruktūrizavimo sutartį. Dauguma kreditorių sutiko su šiuo sandoriu ir iš dalies panaikino Ukrainos skolas. Dėl to bendra paskolų suma sumažėjo nuo 73 mlrd. USD iki 66 mlrd. Jei bendrą paskolų sumą padalinsime iš visų gyventojų, tai kiekvienam šalies gyventojui tenka maždaug po dupusė tūkstančio dolerių.
Tačiau net ir su kai kuriomis teigiamomis akimirkomis Ukrainos skola vis dar auga. Taigi nuo 2014 m. dėl nacionalinės valiutos nuvertėjimo valstybės skola padidėjo maždaug vienu trilijonu grivinų.
Janukovyčiaus paskola
Viena iš paskolų, kurių restruktūrizavimas nepaveikė, yra Ukrainos skola Rusijai. Jis liko toks pat ir yra 3 milijardai dolerių. Ir tai tik penktadalis sumos, kurią Viktoras Janukovyčius prašė dar 2013 m. Iš pradžių sutarta suma buvo 15 mlrd. USD.
Rusijos Federacija atsisakė prašyti nurašyti dalį skolos, šalies vyriausybė paskelbė, kad dėl nepaprastųjų aplinkybių sustabdo savo veiksmus grąžinant šią paskolą. Tai yra, valstybė oficialiai paskelbė apie savo finansinį nemokumą.
Nuo 2016 m. pradžios Rusijos Federacija paskelbė apie ketinimą paduoti ieškinį. Tačiau nors kreditorius ėmėsi radikalesnių priemonių, kad grąžintų pinigus, ministrų kabinetas teigia, kad susitarti galima ir ne teismo tvarka. Šiuo metu šiuo klausimu vyksta dialogas įvairiais lygiais, tačiau Ukrainos skola Rusijai tebėra neapmokėta.
Skolininkai ir skolintojai
Dalis valstybės skolos yra obligacijos, kurias įsigijo „Oschadbank“, „Ukravtodor“, „CB Yuzhnoye“, Ukrainos geležinkeliai. Apskritai pervedama sumaEuroobligacijos yra 16 milijardų dolerių.
Šalies kreditoriai daugiausia yra tarptautinės finansinės organizacijos, tokios kaip Pasaulio bankas, Tarptautinis valiutos fondas, ES, Europos bankas. Prieš dvejus metus Ukrainos vyriausybė susitarė dėl ketverių metų programos, kurios esmė yra ta, kad TVF atsiųs paskolos dalis mainais į tam tikrą ekonomikos reformą.
Paskolų grąžinimas
Ekonomikos ekspertai vieningai teigia, kad gana sunku aptarnauti daugybę paskolų. Esant dabartinei situacijai, valstybė negali egzistuoti be skolintų lėšų.
Kredito politikos reguliavimo veiksmai apima ekonomikos plėtrą, užsienio investicijų pritraukimą.
Britinis skolos lygis yra 60 % BVP. Ir šį etapą valstybė peržengė jau seniai. Visi vyriausybės veiksmai šiais metais bus skirti tam, kad Ukrainos skola būtų mažesnė už kritinį procentą.
