„Lobizmo“sąvoka pirmą kartą gimė Didžiojoje Britanijoje XIX amžiaus viduryje. Pradiniu aiškinimu lobizmas yra spaudimas sprendimų priėmėjams, siekiant užtikrinti būtinus sprendimus. Ryškiausias pavyzdys – tiesioginis arba netiesioginis spaudimas parlamentarams balsuojant dėl
sąskaitos. Būtent tai ėmė daryti didieji Anglijos pramonininkai, sesijų dienomis rinkdamiesi įstatymų leidybos rūmų užribyje ir vienaip ar kitaip bandydami įtikinti parlamentarus priimti reikiamus sprendimus.
Šiandien lobizmas yra kiek platesnis reiškinys. Ji apima ne tik verslo interesų sferą, bet ir visuomenines organizacijas, mokslą, švietimą, meną, ideologinius judėjimus ir kt. Praėjusio šimtmečio didžiųjų pramonininkų politinis lobizmas turėjo ryškų neigiamą ir net neteisėtą pobūdį. Šiandien ši veikla visiškai įsiliejo į kasdienį demokratinių planetos valstybių gyvenimą. Šiuolaikiniame politinio PR pasaulyje lobizmas taip pat yra profesinė veikla. Be to, atitinkama disciplina neseniai atsirado daugelyje pasaulio ir Rusijos universitetų specialybių. O JAV, remiantis statistika, yra daugiau nei 12 000 oficialių lobistų.
Lobizmas politikoje ir jo metodai
Yra dviejų tipų tokie veiksmai: tiesioginiai ir netiesioginiai. Pirmieji apima akis į akį susitikimus ir diskusijas su įstatymų leidžiamosios valdžios nariais; rengti pristatymus ir rengti kampanijas tarp jų; pagalba rengiant įstatymų projektus; profesionalūs patarimai; įvairių paslaugų teikimas deputatams ir politinėms partijoms; tiesioginis pinigų įnešimas į savo sąskaitą, pavyzdžiui, rinkimų kampanijoms vykdyti. Netiesioginis lobizmas – tai netiesioginiai veiksmai, kuriais parlamentarams daromas spaudimas. Pavyzdžiai:
1. Visuomenės nuomonės įtaka. Tokiu atveju tam tikros nuotaikos yra išprovokuojamos pačioje visuomenėje (dažniausiai per žiniasklaidą), tada tai tampa spaudimo įstatymų leidėjams instrumentu.
2. Socialinė apklausa. Tokios apklausos dažnai turi iš anksto suplanuotų rezultatų. Tai gali būti dėl konkrečios socialinės grupės, regiono pasirinkimo, provokuojančio klausimo formulavimo ir pan. Tokių apklausų rezultatai, paskelbti vėliau, taip pat tampa įtakos svertu.
3. Rinkėjų pritraukimas. Taip atsitinka, kai lobistai tiesiogiai kreipiasi į piliečius ir agituoja juos kreiptis, savo ruožtu, į deputatus: rašo laišką, skambina. Didelis pasirinkimas galėtų būti sušaukti mitingą dėl tam tikrų įstatymų projektų priėmimo.
4. situacines asociacijas. Kai kuriais atvejais lobistai gali organizuoti pagal atskirus įstatymus, kurie yra naudingi jų dalyviamsasociacijos. Net jei jų kiti interesai nesutampa. Deputatai labiau linkę susitikti su tokių grupių atstovais, nes taip nebereikia įsiklausyti į skirtingų grupių, kurios sutampa, reikalavimus. Atitinkamai tai taupo laiką ir energiją.
