Maksimas Anatoljevičius Topilinas nuo 2012 m. gegužės mėnesio vadovauja Rusijos Federacijos darbo ir socialinės apsaugos ministerijai. Visuomenėje jis visų pirma žinomas dėl savo pasisakymų apie darbuotojų, ypač auklių, darbą, taip pat apie pensijų reformą.
Jauni metai
Maximas Topilinas gimė 1967 m. balandžio 19 d. gimtoji maskvė. Pasak paties ministro, jo tėvai – darbo inteligentijos atstovai. Topiliniečiai jau kelios kartos gyvena Maskvoje, o jos atstovai vyrai visada įgijo aukštąjį išsilavinimą ir dirbo vadovaujančias pareigas. Tačiau Maksimą Anatoljevičių traukė politika.
Baigęs mokyklą jaunuolis įstojo į Maskvos narchozą, kurį sėkmingai baigė 1988 m., gavęs ekonomikos diplomą. Pastebėtina, kad Michailas Chodorkovskis mokėsi tame pačiame institute, bet metais vyresnis. Tame pačiame fakultete su Topilinu Tatjana Golikova suprato mokslo granitą, vėliau tapusi Maksimo Anatoljevičiaus viršininke ir Sveikatos ir socialinės plėtros ministerijos vadove.
Tęsiu aspirantūrą Mokslinių tyrimų instituteTarybų Sąjungos valstybinis socialinių reikalų komitetas, Topilin dirbo darbo užmokesčio skyriaus jaunesniuoju mokslo darbuotoju.
Aspiracinės mokyklos baigimas ir disertacijos gynimas datuojami devyniasdešimt pirmaisiais metais. Šis įvykis sutapo su Sovietų Sąjungos žlugimu ir naujos nepriklausomos Rusijos susikūrimu. Naujai tapęs ekonomikos mokslų kandidatas lieka dirbti institute, tik dabar – vyresniojo mokslo darbuotojo pareigas. Jam vadovavo tyrimų instituto sektorius.
Karjeros pradžia
Praėjus trejiems metams po gynimo, devyniasdešimt ketverių, Maksimas Topilinas, kurio biografija prasidėjo darbo inteligentijos šeimoje, gauna specialisto eksperto ir konsultanto kėdę Darbo, sveikatos ir socialinės apsaugos departamente prie Rusijos vyriausybės aparatas. Jo kompetencija apima darbo, socialinės politikos ir migracijos klausimus.
Nuo 1996 m. Topilinas konsultuoja socialinės politikos ir darbo sferą tame pačiame departamente, nors dabar jis vadinamas Darbo ir sveikatos departamentu.
1997 metais buvo pertvarkytas valdžios aparatas, o Maksimas Topilinas vykdė tuos pačius uždavinius, tik Socialinės plėtros departamente. Po metų jis vadovavo savo Socialinės politikos ir darbo skyriui.
Padidinti
2001 metai pareigūnui buvo pažymėti rimtu kilimu karjeros laiptais. Iš tuometinio ministro pirmininko Kasjanovo rankų jis gavo darbo ir socialinės plėtros viceministro postą. Tada ministru buvo Aleksandras Počinokas. Pagrindinės sritys, kurioskuravo Topilinas Maksimas, buvo rusų įdarbinimas, profesinis mokymas ir žmogiškųjų išteklių plėtra.
Po trejų metų, kai dėl administracinės reformos Darbo ir socialinės plėtros ministerija tapo Federaline darbo ir užimtumo tarnyba prie Sveikatos ir socialinės plėtros ministerijos, Maksimas Anatoljevičius pakilo dar aukščiau., vadovaujantis šiai tarnybai ir faktiškai sėdintis buvęs jo vadovas Počinokas, kuris taip pat pretendavo į šią kėdę. 2005 m. Topilinas buvo paskirtas Rusijos Federacijos vyriausiuoju valstybiniu darbo inspektoriumi.
Sveikatos ir socialinės plėtros viceministras
Nuo 2008 m. vasaros Maksimas Topilinas buvo antrasis asmuo Sveikatos ir socialinės plėtros ministerijoje. Čia jo bosu tapo buvusi klasiokė Tatjana Golikova.
Šiame poste Maksimui Anatoljevičiui pavyko kovoti su nedarbu, įdiegus kelias veiksmingas programas: laikinų darbo vietų kūrimą, profesinį perkvalifikavimą, migraciją šalies viduje ir gyventojų savarankiško darbo subsidijavimą. Krizė darbo rinkoje „Topilin“pastangomis buvo iš dalies įveikta.
Ministras Maksimas Topilinas: padidinkite
2012 m. Maksimas Anatoljevičius laukė dar vienos paaukštinimo. Būdamas keturiasdešimt penkerių jis vadovavo Darbo ir socialinės apsaugos ministerijai, kuri susikūrė Sveikatos apsaugos ir socialinės plėtros ministeriją padalinus į dvi struktūras. Rusijos Federacijos ministras pirmininkas tuo metu buvo Dmitrijus Medvedevas, kurio prezidento kadencija baigėsi. Naujai nukaldinto ministro uždaviniai pirmiausia apėmė įgyvendinimąpensijų reforma, apie kurią Topilinas turėjo savo asmeninių svarstymų.
Netrukus po paskyrimo Topilinas konfliktavo su Putinu. Rusijos Federacijos prezidentas išreiškė nepasitenkinimą ministerijos darbu, kai nedidinamas atlyginimas viešojo sektoriaus darbuotojams, neskiriama papildomų lėšų kelių tiesimui ir remontui, būsto ir komunalinių paslaugų sistemai gerinti ir kt..
Gindamasi k altinamoji pusė atkirto, kad V. Putinas pažadėjo visas minėtas naudą vykdydamas savo rinkimų programą, neatsižvelgdamas į faktinę turimų biudžeto lėšų sumą. Maksimas Topilinas tuomet sulaukė papeikimo. Tačiau jis neprarado ministro posto ir jį užima iki šiol.
Topilin iniciatyvos ir pažiūros
Vos gavęs ministro kėdę, Maksimas Anatoljevičius pasakė kalbą žiniasklaidai, kurioje pareiškė, kad nepritaria pensinio amžiaus didinimui. Vėliau Topilinas tokią poziciją motyvavo įsitikinimu, kad iš amžiaus didinimo nėra jokios naudos šalies biudžetui, nes sistema numato išleistas lėšas nukreipti išmokoms pensininkams didinti. Tai yra, anot ministro, valstybės ekonomika dėl to nieko negaus.
Tarp kitų Topilino pareigų – noras Valstybinę darbo inspekciją iš „siaubo istorijos“paversti asistente ir patarėja. Pareigūnas buvo įkvėptas šios idėjos dirbdamas šios inspekcijos vadovu.
2010 m. Maksimas Topilinas, kurio nuotrauka dažnai tadamirgėjo žiniasklaidoje, plėtojo plačią kampaniją dėl asmenų, privačiai teikiančių auklių, virėjų, namų tvarkytojų, sodininkų, vairuotojų ir kt., darbo įteisinimo. Pareigūnas teigė, kad šie darbuotojai dirba „šešėlyje“, gaudami atlyginimus vokeliuose, nemokėdami mokesčių, neturėdami jokių socialinių garantijų. Tuo tarpu, Topilino duomenimis, tokių žmonių šalyje yra apie dvidešimt milijonų, tai yra iš tikrųjų kas septintas rusas.
Veiklos įvertinimas
Rusijos spaudoje yra įvairių požiūrių apie Maksimo Anatoljevičiaus veiklą. Vieni jį vadina stipriu savo srities profesionalu, kiti – gana silpnu kandidatu į ministro postą. Topilinui buvo pareikšti k altinimai šališkumu dėl darbdavių ir darbuotojų konfliktų, neva ministras laikosi buvusiojo pusėje.
Jeigu kalbėtume apie etiketes, kurios neišvengiamai atsiranda ant iškilių valstybės veikėjų, Topilinui įstrigo darboholiko įvaizdis. Žurnalistų teigimu, ministras iš darbo išeina beveik vidurnaktį. Ir pats pareigūnas ne kartą pranešė, kad yra priverstas dirbti šešiolika valandų per dieną.
Svarbia Topilino tarnyba visuomenei galima laikyti jo darbu Pietų Osetijoje, kur jis, kaip sveikatos apsaugos viceministras, buvo nuo pirmųjų karo dienų. Už tai Maksimas Anatoljevičius iš valstybės gavo Drąsos ordiną.
Pajamos ir asmeninis gyvenimas
Asmeninis Topilin gyvenimas niekada nebuvo daug diskusijų objektas. Yra žinoma, kad ministras yra vedęs ir kartu sužmona augina dvi dukteris.
Ar Maksimas Anatoljevičius Topilinas yra turtingas žmogus? Pareigūno žmona, pagal deklaracijas, uždirba daugiau nei jis – du su puse karto. Bent jau taip buvo 2011 metais, kai pora paskelbė apie savo pajamas: atitinkamai 4,1 ir 10,6 mln. Galbūt dabar situacija kiek kitokia, nes „Topilin“pozicija yra aukštesnė. Pora natūraliai aprūpinta erdviu būstu ir automobiliais ir to neslepia nuo visuomenės.
Taigi Topiliną oligarchu vadinti negalima, bet už patogų gyvenimą Darbo ministerijoje ilgus metus jis gana gerai užsidirbo.
