Savivaldybės deputatas – tai žmonių pasirinkimas, kuriam patikėta atstovauti konkrečios savivaldybės (SM) gyventojų interesams. Pagal įstatymą savivaldybių savivalda nėra laikoma valstybės valdžios forma, o yra tik įrankis, per kurį gyventojai gauna galimybę patys nuspręsti, kokios priemonės gyvenimui gerinti šiuo metu yra aktualiausios. Savo teisę dalyvauti savivaldybės valdyme jie įgyvendina per savo išrinktus pavaduotojus.
Maskvos srities finansai ir chartija
Nepaisant to, kad savivaldybių deputatų įgaliojimai yra gerokai prastesni už Valstybės Dūmoje sėdinčių liaudies deputatų įgaliojimus, jie taip pat turi galimybę spręsti labai svarbius klausimus. Pavyzdžiui, jiems priklauso viskas, kas susiję su MO turtu ir biudžetu, kuris skaičiuojamas pagal bendrą gyventojų skaičių. Į šia kryptimi atlikto darbo rezultatus jie turi atkreipti rinkėjų dėmesį ir jiems išsamiai pranešti, kokie jie buvo.išleisti pinigai.
Kita svarbi savivaldybės tarybos deputato pareiga – dalyvavimas rengiant ir tvirtinant Vietos statutą, kuris yra pagrindinis dokumentas, kurio pagrindu kuriamas visas vidinis MO gyvenimas. Jei anksčiau priimtą chartiją reikia patobulinti laikui bėgant, atitinkami jos pakeitimai taip pat yra liaudies atstovo prerogatyva.
Rūpinimasis neįgaliaisiais ir piliečių laisvalaikio organizavimas
Savivaldybės deputatų įgaliojimai taip pat apima klausimus, susijusius su visiškai ar iš dalies neveiksnių piliečių, gyvenančių rajone, globa ir rūpyba. Būtent liaudies atstovams patikėta kontroliuoti, kaip laikomasi jų teisėtų teisių ir interesų. Dirbdami šia kryptimi jie turi galimybę pasikliauti įvairaus profilio specialistų pagalba.
Savivaldybės rajono Deputatų tarybos deputato darbas taip pat glaudžiai susijęs su viskuo, kas susiję su sporto plėtra jam priklausančioje teritorijoje, vietos gyventojų laisvalaikio organizavimu. Atsižvelgiant į tai, kad jis atsakingas už visų rajone esančių patalpų, tinkamų privatiems sporto klubams ir laisvalaikio centrams, paskirstymą, tampa akivaizdu, kad pavaduotojas turi būti aukštų moralinių principų žmogus, gebėti atsispirti galimiems bandymams papirkti. iš išorės nesąžiningų verslininkų.
Teritorijų gražinimas ir teisėkūros klausimai
Svarbuviena iš savivaldybės deputato veiklų – rūpintis savo rajono teritorijos sutvarkymu. Tai apima ne tik tam tikrų darbų, kuriais siekiama gerinti gatvių ir kiemų būklę, organizavimą, bet ir jiems duotų nurodymų vykdymo kokybės stebėjimą. Pavyzdžiui, neužtenka dėti pastangų, kad žaidimų aikštelė būtų įrengta tam tikroje teritorijoje, taip pat svarbu asmeniškai patikrinti, ar darbai atlikti laiku, tinkamu techniniu lygiu ir toliau užtikrina visišką vaikų saugumą..
Pagal galiojančias normas, savivaldybės rajono Deputatų tarybos deputatas turi tam tikras teises leisti įstatymus. Tai išreiškiama jam suteikta galimybe pristatyti naujų teisės aktų kūrimo projektus, taip pat galiojančių įstatymų pataisas, tačiau turinčias juridinę galią tik konkrečios savivaldybės teritorijoje. Šis „vietinis įstatymų leidimas“, vykdomas atsižvelgiant į ypatumus, tradicijas ir problemas, gali atlikti svarbų vaidmenį gerinant rajono gyventojų gyvenimą.
Deputato sąveika su rinkėjais
Sprendžiant ypač svarbius klausimus, savivaldybės deputato statusas leidžia jam inicijuoti referendumą, kurio tikslas – išsiaiškinti daugumos piliečių nuomonę šiuo klausimu. Jis privalo išklausyti jų nuomonę net ir tais atvejais, kai iškeltos iniciatyvos prieštarauja anksčiau išdėstytiems planams.
Siekdamas glaudžiau bendradarbiauti su apskrities gyventojais, parlamentaras gali organizuoti viešus svarstymus, pvz., susijusius su klausimaisstatant, prižiūrint ar rengiant renginius, skirtus vietinei šventei švęsti. Tai aktualiausia kaimo gyvenvietėse, kurios turi savo istorines tradicijas ir specifinius gyvenimo bruožus.
Savivaldybių tarybos ir valstybės valdžia
Dėl savivaldybių valdžiai būdingų bruožų aktuali problema yra užtikrinti jų sąveiką su valdžios pareigūnais, o tai leidžia koordinuoti vietos klausimų sprendimą regioniniu lygmeniu. Tai padaryti savivaldybės deputatams suteikiamos plačiausios galimybės. Pavyzdžiui, kiekvienas iš jų turi teisę su pavaduotojo prašymu kreiptis į bet kurią federalinę instituciją.
Be to, pavaduotojai yra įgalioti inicijuoti rajono administracijos vadovo darbo auditą, tai yra kištis į vykdomosios valdžios veiklos sritį. Konfliktiniais atvejais jiems suteikiama teisė savivaldybės klausimus spręsti teisme, prireikus siunčiant kreipimusi į aukštesnes jos institucijas.
Tuo pačiu, siekdamas atkreipti visuomenės dėmesį į savivaldybės lygmeniu neišspręstus klausimus, deputatas gali pasitelkti žiniasklaidos pagalbą, kuri kai kuriais atvejais jau atnešė norimų rezultatų.
Socialinė-ekonominė deputatų veiklos sritis
Liaudies atstovai taip pat įpareigoti kontroliuoti kitų savivaldybių ir įvairių organizacijų, atliekančių tam tikrus veiksmus savo rajono užsakymu, veiklą. Jiems suteikiama teisėdirbti kartu su bet kurių kitų savivaldybių atstovais, siekiant spręsti bendras problemas.
Deputatų kompetencija apima ir daugelio socialinių ir ekonominių klausimų sprendimą. Pavyzdys – Peterhofo savivaldybės deputatų tarybos darbas, kurio nariai nuolat renka statistinius duomenis, apibūdinančius šių dviejų svarbiausių rajono gyvenimo sričių būklę. Patikrinimų rezultatai, kurie vėliau pateikiami svarstyti atitinkamoms valstybės institucijoms, padeda susidaryti išsamų šios Sankt Peterburgo Petrodvorets rajono dalies ekonominio ir socialinio gyvenimo vaizdą.
Iš kokių lėšų gyvena pavaduotojas?
Ar galima pavaduotojo pareigų atlikimą derinti su kita mokamos veiklos forma? Šis klausimas dažnai sukelia diskusijas, todėl verta prie jo pasilikti atskirai. Faktas yra tas, kad ieškant atsakymo dažniausiai vedama paralelė tarp Valstybės Dūmos deputatų ir jų kolegų iš savivaldybių tarybų, tačiau tai ne visai tiesa. Iš tiesų, pagal įstatymą, aukščiausios Rusijos įstatymų leidžiamosios valdžios institucijos mandatų turėtojams atimta teisė daryti bet ką, išskyrus tiesioginių pareigų vykdymą. Išimtis yra mokymo, kūrybinė ir mokslinė veikla.
Savivaldybių tarybose vaizdas kiek kitoks. Minėti apribojimai taikomi tik tiems pavaduotojams, kurie savo pareigas atlieka nuolat (už pinigus), o pagal įstatymą jie negali būtidaugiau nei 10% visų asmenų, turinčių mandatus. Kadangi deputatų skaičius priklauso nuo rajono gyventojų skaičiaus, neretai (pavyzdžiui, kaimo gyvenvietėse) galima rasti tarybas, susidedančias iš 10 žmonių. Šiuo atveju tik vienas iš jų turi teisę dirbti nuolat, o tik jam draudžiama derinti pavaduotojo veiklą su verslu ar bet kokia kita pajamų gavimo forma.
Kaip tapti savivaldybės deputatu?
Savivaldybės deputatų tarybos sudėtis formuojama kas 4 metus vykstančių rinkimų pagrindu. Juose gali dalyvauti tiek tam tikrų politinių partijų atstovai, tiek save išsikėlę kandidatai. Pirmuoju atveju kandidato užduotis palengvėja, nes jam iš anksto suteikiama bendrapartiečių parama. Priešingu atveju kandidatas į mandatą turi įrodyti save iš anksto ir užsitarnauti būsimojo rinkėjo pagarbą. Norint patekti į šią žmonių savivaldą, reikia surinkti bent 5% balsų.
Atsakomybė už atliktus darbus
Galiojantys teisės aktai aiškiai nubrėžia savivaldybės deputato teises ir pareigas. Vienintelė jam suteikta lengvata – galimybė nemokamai keliauti viešuoju transportu. Atsakomybės yra labai plačios, kaip buvo aptarta ankstesniuose skyriuose. Belieka pridurti keletą žodžių apie atsakomybę, kurią deputatas neša už tam tikrų jo pažadų vykdymą rinkimų kampanijos metu.
Čia svarbų vaidmenį atlieka tai, koks mandatas buvo suteiktas pavaduotojui. Dalykas yrakad yra du jų tipai ─ privalomi ir nemokami. Tik pirmasis iš jų įpareigoja deputatą griežtai laikytis anksčiau iškeltos programos, o šiuo atveju jis yra atsakingas rinkėjams už jos įgyvendinimą.
Antrasis palieka jam teisę daryti, kaip nori. Kadangi dauguma liaudies deputatų yra laisvo mandato turėtojai, realūs jų veiksmai dažnai skiriasi nuo to, ko iš jų tikisi rinkėjai. Tačiau ir šiuo atveju niekas jų neatleidžia nuo moralinės atsakomybės už atlikto darbo rezultatą.
Pavaduotojo patraukimas atsakomybėn už nusik altimus
Kaip ir bet kuris kitas šalies pilietis, savivaldybės deputatas, pažeidęs įstatymų reikalavimus, atsako valstybei. Tačiau dėl parlamentaro imuniteto jo patraukimo baudžiamojon atsakomybėn procedūra šiek tiek skiriasi nuo paprastų piliečių.
Be to, jam negali būti taikoma apžiūra, krata, automobilio ir su juo esančios dokumentacijos tikrinimas, taip pat pokalbių pasiklausymas ir susirašinėjimo kontrolė. Išimtis yra tik tie atvejai, kai žmonių pasirinkimas randamas jo neteisėtos veikos vietoje. Tačiau net ir tokiu atveju įstatymas reikalauja, kad apie tai būtų pranešta prokurorui ir renkamo organo pirmininkui.
