Jei valstybės ekonomikos būklė palieka daug norimų rezultatų ir yra absoliučiai nepatraukli užsienio investuotojams, tai viena iš išeičių iš šios padėties yra specialios šalies teritorijoje organizuojamos zonos. Šiose atskirose teritorijose galima vykdyti visiškai kitokią pramonės, investicijų, fiskalinę ir tarifų politiką.
Kas yra Rusijos specialiosios ekonominės zonos? Kodėl jie sukurti? Kodėl tokios vietos patrauklios investuotojams ir kokią naudą jos atneša valstybei? Į šiuos ir kitus klausimus pabandysime atsakyti šiame straipsnyje.
Specialios zonos
Geriausia patirtis kuriant tokias teritorijas, žinoma, priklauso Europos šalims. Nepaisant to, Rusija šioje srityje taip pat turi gana rimtą potencialą. Iki šiol šalyje įregistruota daugiau nei dvi dešimtys SEZ. Pagrindines Rusijos specialiąsias ekonomines zonas galima suskirstyti į keletą tipų:
- pramoninis;
- turistas;
- logistika;
- technologinė.
Šiek tiek vėliau pakalbėsime plačiau apie SEZ tipus. O dabar pakalbėkime apie juos.vieta. Rusijos specialiosios ekonominės zonos apima Karačajaus-Čerkesijos, Adigėjos, Kabardino-Balkarijos ir Dagestano teritorijas. Tai apima ir Kaliningrado sritį. Tarp naujai sukurtų yra Krymo pusiasalis.
Pagrindinės sąvokos
Šioje srityje yra gana paini terminija. Pažvelkime į tai šiek tiek. Tikrai ne kartą girdėjote tokius posakius:
- specialioji ekonominė zona;
- laisva ekonominė teritorija;
- laisvosios prekybos zona;
- specialioji ekonominė zona.
Kaip suprasti, ką jie visi reiškia? Čia nėra nieko sudėtingo. Visi aukščiau pateikti skirtingi to paties reiškinio pavadinimai. Išimtis čia gali būti laisvosios prekybos zona. Ši sąvoka taip pat reiškia laisvą teritoriją, bet daug mažesnę. Paprastai laisvosios prekybos zona yra fiziškai atskirta teritorija jūrų ar oro uostuose, kurioje iš viso nėra muito. Klasikinis pavyzdys yra „Duty Free“.
SEZ kūrimo tikslai ir sąlygos
Rusijos specialiosios ekonominės zonos – tai ištisos teritorijos (rajonai, regionai, respublikos), turinčios ypatingą teisinį statusą. Jie turi savo lengvatines ekonomines sąlygas. Paprastai jie yra labai naudingi šalies ar užsienio investuotojams. Visi juridiniai asmenys, vykdantys ūkinę veiklą SEZ teritorijoje, vadinami jos gyventojais.
Norint sukurti SEZ, reikalingos kai kurios sąlygos:
- gera geografinė padėtisteritorija;
- laisvos vietos plėtrai;
- išvystyta infrastruktūra;
- pritraukti pakankamai kvalifikacijos turinčių žmogiškųjų išteklių;
- galimybė plėtoti tarpregioninius ir tarptautinius santykius;
- istorinės veiklos buvimas.
Kodėl reikalingos specialios zonos
Visos Rusijos specialiosios ekonominės zonos skirtos strateginėms problemoms spręsti. Tokių teritorijų kūrimas prisideda tiek prie visos šalies vystymosi, tiek prie gyvenimo pavieniuose jos regionuose gerinimo.. Organizuodama SEZ, valstybė sprendžia šiuos uždavinius:
- sukurti daug naujų darbo vietų pakankamą kvalifikaciją turintiems piliečiams;
- užsienio kapitalo pritraukimas į šalį;
- skatinti šalies gamintojus investuoti į pažangias technologijas, gamybą, infrastruktūrą;
- protinio potencialo išlaikymas šalyje;
- vietinio gamintojo plėtra ir palaikymas.
Gyventojai, dalyvaujantys plėtojant specialiąsias ekonomines zonas, taip pat turi savų privalumų:
- naudoti lengvatinį apmokestinimą, kad sumažintumėte administracines ir gamybos išlaidas;
- sutaupykite įvairioms prievolėms, nuomos įkainiams ir kitiems mokėjimams, sukurkite konkurencingesnį produktą;
- turėti galimybę pritraukti kvalifikuotų darbuotojų;
- padidinkite savo pajamas sumažindami savo išlaidas.
Be to, infrastruktūros statybą SEZ valstybė dažniausiai vykdo užnuosavų lėšų sąskaita. Taip pat sumažinama našta gyventojams.
Kokia yra SEZ esmė?
Kaip jau supratote, visos Rusijos specialiosios ekonominės zonos (jų sąrašas gana didelis) padeda vystytis arba plėtoti naujas teritorijas ir pramonės šakas. Verslininkams kuriamas specialus režimas, kad jie galėtų greitai pertvarkyti savo verslą į naujas sąlygas. Klasikinis pavyzdys yra Krymas. Tai visiškai nauja teritorija, kurioje visas verslas ilgą laiką buvo pritaikytas prie Ukrainos įstatymų. Dabar verslininkams reikia laiko ir privilegijų, kad galėtų ją perorientuoti. Todėl valstybė mažina mokesčius, supaprastina muitų sistemą, pritaiko draudimo sistemą ir supaprastina registraciją. Tas pats vyksta ir kituose regionuose.
Privalumai
Yra lengvatinės ekonominės sąlygos SEZ gyventojams. Pavyzdžiui, šie:
- privilegijos prekybos srityje - jokių muitų importuojamoms žaliavoms ar atsarginėms dalims, jei jų reikia galutinio produkto gamybai, o ne perpardavimui;
- investicijų skatinimo ir mokesčių lengvatos - sumažinti mokesčių tarifai arba jų visiškas nebuvimas, užsienio valiutos kontrolės mažinimas;
- mažai arba visai nėra gamybinio turto nuosavybės apribojimų užsieniečiams;
- supaprastinti darbo vietos įrangos, atlyginimų, saugos klausimų ir pan. standartai;
- nebrangūs pastatai ir žemė – galimybė įrengti sandėlius ir gamybąpatalpas už mažiausią nuomos kainą;
- prieinamos ir įperkamos paslaugos ir infrastruktūra - komunalinių paslaugų subsidijos, pigios dujos, vanduo, elektra, suremontuoti keliai, transporto paslaugų teikimas;
- žemesni aplinkos taršos, jos apsaugos standartai;
- daug pigios darbo jėgos buvimas, profesinių sąjungų ir kitų darbuotojų organizacijų nebuvimas;
- atvira prieiga prie rinkų – tiek vidaus, tiek išorės;
- ilgalaikis be pajamų mokesčio;
- muitinės procedūrų atlikimas tiesiogiai įmonės teritorijoje arba greitas leidimų gavimas ir pan.
Specialiųjų ekonominių zonų tipai
Kaip jau minėjome, visas zonas su ypatingomis ekonominėmis sąlygomis galima sąlygiškai suskirstyti į šiuos tipus:
- pramoninė gamyba – tai didžiuliai kompleksai, orientuoti į didelio kiekio tam tikros prekių grupės gamybą;
- laisvosios prekybos zonos – teritorijos, nepriklausančios muitinės tarnybos jurisdikcijai; tokiose zonose vykdoma ne tik produkcijos prekyba, bet ir jos sandėliavimas, testavimas, pakavimas ir pan;
- turizmas - teritorijos su besivystančiu turizmo sektoriumi, kuriose yra specialios sąlygos verslininkams;
- paslauga - teritorijos, kuriose vykdoma eksporto-importo ir finansinė veikla, vykdoma specialiomis sąlygomis; klasikinis pavyzdys – jūrinės zonos;
- moksliniai ir techniniai, novatoriški – technologijų parkai, teritorijos, kuriose ypatingassąlygos, plėtra ir moksliniai tyrimai atliekami tam tikroje valdymo srityje.
Alabuga
Dabar atidžiau pažvelkime į kai kurias Rusijos SEZ. Pradėkime nuo IP SEZ „Alabuga“. Ši pramoninės gamybos zona yra Tatarstano Respublikoje, netoli Jelabugos miesto, vos 25 km nuo Naberezhnye Chelny.
Specializacija čia gana įvairi:
- autobusų ir automobilių komponentų gamyba;
- buitinės technikos gamyba;
- vaistų gamyba;
- baldų gamyba;
- aukštųjų technologijų chemijos gamyba;
- lėktuvų statyba.
Šioje teritorijoje registruoti 42 gyventojai, o iš viso dirba daugiau nei 4,5 tūkst. Zonos plotas yra 20 kvadratinių kilometrų.
Norėdami tapti šio komplekso gyventoju, jums reikia:
- užregistruokite savo įmonę Jelabugos savivaldybės teritorijoje;
- pasirašykite sutartį su SEZ vadovybe, įsipareigodami per pirmuosius metus į savo fondus investuoti ne mažiau kaip 1 mln. eurų, o bendra investicija visam sutarties galiojimo laikotarpiui - ne mažiau kaip 10 milijonų eurų.
Verslininkai, tapę Alabuga ekonominės zonos gyventojais, gali tikėtis šių pirmenybių:
- laisvoji muitinės zona, kurioje galima patalpinti svetimą įrangą nemokant PVM ir muito mokesčių;
- be eksporto muito eksportuipagaminti produktai;
- visiškas atleidimas nuo transporto, žemės mokesčio ir kitų įmokų į respublikos biudžetą;
- pirmuosius penkerius metus pajamų mokesčio tarifas yra tik 2%, antrus penkerius metus - 7%, vėliau, iki 2055 m. - 15,5%;
- žemės sklypai už labai palankią kainą, nemokamas privažiavimas iki sklypo ribos atvestos inžinerinės komunikacijos elektra, dujos, šiluma, kanalizacija;
- atleidimas nuo nekilnojamojo turto mokesčio ir kitų lengvatų.
SEZ „Dubna“
Tai technonovatyvi zona, sukurta 2005 m. remiantis Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu Nr. 781.
Dubnos SEZ teritorija užima apie 200 hektarų ir yra padalinta į tris dalis:
- programuotojų miestelis;
- nanotechnologijų platforma;
- Branduolinės fizikos technologijų sritis.
Prioritetinės šios SEZ sritys yra:
- sudėtingų techninių sistemų projektavimas;
- biotechnologijos;
- sudėtinga medicinos technologija;
- informacinės technologijos;
- kompozitinės medžiagos;
- branduolinė fizika ir nanotechnologijos.
Šios zonos gyventojais gali tapti tiek individualūs verslininkai, tiek komercinės organizacijos. Vienintelės išimtys yra vienetinės įmonės ir užsienio įmonės. Norint tapti SEZ „Dubna“gyventoju, reikia įregistruoti įmonę savivaldybės teritorijoje ir su institucijomis sudaryti sutartį dėl įgyvendinimo veiklos.
Šio miesto gyventojaispecialioji ekonominė zona taip pat gali tikėtis palankių sąlygų mokesčių ir kitų rūšių paramos srityje. Mokesčių lengvatos gali būti:
- be PVM eksportuojant prekes į užsienį;
- nulinis pajamų mokesčio tarifas, įskaitytas į federalinį biudžetą iki 2018-01-01;
- 13, 5% - į vietos biudžetą mokėtinas pajamų mokestis;
- 14% – mokėjimai į nebiudžetines lėšas;
- 0% - žemės mokesčio tarifas 5 metams, nekilnojamojo turto mokestis - 10 metų, transporto mokestis - 5 metams.
Be to, gyventojai turi teisę į kitas lengvatas:
- patalpų ir žemės lengvatinė nuoma;
- nemokamas prisijungimas prie inžinerinių tinklų ir komunikacijų;
- pagreitintas dokumentų sutvarkymas žemės sklypams;
- laisvoji muitinės zona;
- didelės spartos duomenų perdavimo sistemos.
Be to, gyventojams siūlomos laisvosios muitų zonos sąlygos, pagal kurias jie nemoka importo muito už užsienines prekes ir PVM eksportuodami rusiškas prekes.
Altajaus slėnis
SEZ TRT „Altajaus slėnis“yra turistinė ir rekreacinė zona. Ji buvo įkurta 2007 m. vasario mėn. remiantis Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu Nr. 67. Privilegijuota padėtis suteikiama 49 metams.
Ši zona yra 12 km nuo Gorno-Altajasko miesto, Altajaus Respublikos centro. Naujomis darbo vietomis čia suteikta apie 2,5 tūkst. Vietovė siūlo unikalųgalimybes savo gyventojams. Bendradarbiavimas grindžiamas viešosios ir privačios partnerystės principais. Tai reiškia, kad visos reikalingos infrastruktūros sukūrimas finansuojamas iš biudžeto, o turistinių objektų kūrimas – privačių investicijų dalis.
Valstybė garantuoja didelę administracinę naudą:
- nesikišimas į investicinių projektų įgyvendinimą;
- supaprastintas čekio formatas;
- vieno langelio parduotuvė;
- reglamentuojamo teisinio statuso žemės sklypų nuomos sutarčių registracija.
Investuotojai taip pat tikisi mokesčių lengvatų:
- 0% - nekilnojamojo turto mokesčio tarifas, taip pat žemės mokestis už 5 metus;
- mokėjimas už žemės nuomą - ne daugiau kaip 2% jų kadastro vertės;
- transporto mokesčio tarifo sumažinimas;
- pajamų mokesčio sumažinimas iki 15,5%.
Turquoise Katun
SEZ TRT „Turquoise Katun“– dar viena poilsio ir turistinė zona. Ji turi didžiausią plotą iš visų esamų – 3326 ha. „Turquoise Katun“yra pirmoji ir didžiausia natūralaus ir ekstremalaus kalnų turizmo zona, padalinta į dvi dalis. Pirmasis skirtas jaunimui. Čia įrengti slidininkų, alpinistų, gegnių, trekerių centrai, jaunimo viešbutis ir kita pritaikyta infrastruktūra. Antrasis skirtas turtingiems turistams. Yra patogių ir brangių viešbučių bei kitų patogumų.
Ši ekonominė zona iš tikrųjų tik pradeda vystytis, tačiau jau turi dauginvestuotojų, norinčių investuoti pinigus patraukliomis sąlygomis. Juk gyventojams čia taip pat siūlomos lengvatos ir lengvatos.
Titano slėnis
SEZ „Titano slėnis“, sukurtas Sverdlovsko srityje, taip pat yra gana unikalus. SEZ kryptis yra titano pramonė, kuri yra išskirtinė Rusijos Federacijos teritorijoje. Čia didelė nauda teikiama įmonėms, orientuotoms į pasaulinio lygio produktų gamybą ir aukštųjų technologijų perdirbimą. Prioritetinės pramonės šakos čia yra titano apdirbimas ir gaminių iš jo gamyba, metalurgijos kompleksų ir mechaninės inžinerijos įrangos gamyba, statybinių medžiagų gamyba.
Uljanovskas
SEZ PT „Ulyanovsk“taip pat orientuojasi į mechaninę inžineriją ir prietaisus. Čia garbinama ši veikla:
- instrumentų gamyba, elektronikos gamyba;
- aerospace;
- orlaivių priežiūra;
- elektros įrangos gamyba;
- kompozitinių medžiagų gamyba;
- kitos inžinerijos šakos.
Baigdamas norėčiau pasakyti apie verslininkus nerezidentus, kurie veikia konkrečios SEZ teritorijoje. Dažniausiai jie turi galimybę pasikliauti ir dalimi gyventojams teikiamų lengvatų, nes dėl jų veiklos sąlygų reikia derėtis su SEZ vadovybe.
Pavyzdžiui, tokioje ekonominėje zonoje, kaip Kaliningrado sritis, taikomas sumažintas pajamų mokestisabsoliučiai visoms įmonėms, nepriklausomai nuo ekonominės veiklos rūšies ir produktų grupės. Būtent todėl SEZ teritorijoje pradėti verslą įdomiausia. Žinoma, kai reikia užsidirbti pinigų.
