Federalinis iždas: funkcijos, įgaliojimai, užduotys ir vadovavimas

2024 Autorius: Henry Conors | [email protected]. Paskutinį kartą keistas: 2024-02-12 10:35

Federalinis iždas yra viena iš svarbiausių Rusijos finansų įstaigų. Kokias užduotis ji sprendžia? Kaip organizuojamas šios valstybės struktūros valdymas?

Federalinis iždas: nuostatai

Kokias užduotis sprendžia Federalinis iždas, šios institucijos atliekamos funkcijos reglamentuojamos atskirų reglamentų lygmeniu. Pagrindiniu galima vadinti Vyriausybės nutarimą Nr.703, priimtą 2004-12-01. Šis norminis aktas reglamentuoja, kaip veikia Federalinio iždo sistema, kaip organizuojamas šios institucijos valdymas ir daugelis kitų atitinkamos valstybės struktūros veiklos aspektų.

Nurodytas teisės š altinis taip pat nustato atitinkamos įstaigos koordinates. Kur yra Federalinis iždas? Departamento adresas, kuris vertas dėmesio, norminiuose teisės aktuose nurodytas keliais punktais. Vienas iš jų: Maskva, Šv. Iljinka, 7, 9 ir 10/2, pastatas 1.

Mokykimėsdabar pagrindinės nurodyto norminio akto nuostatos dėl Federalinio iždo uždavinių, įgaliojimų, funkcijų apibrėžimo, taip pat ir valdymo organizavimo detaliau.

Teisės vykdymo funkcijos

Remiantis galiojančio įstatymo nuostatomis, aptariama agentūra atlieka šias pagrindines funkcijas:

• vykdymas;
• kontrolė ir priežiūra.

Tiesą sakant, jie atitinka pagrindines Federalinio iždo vykdomos veiklos sritis.

Šio departamento, priskiriamo teisėsaugos, funkcijos daugiausia susijusios su federalinio biudžeto vykdymu, taip pat grynųjų pinigų mokėjimų, susijusių su kitais teisiniais santykiais Rusijos biudžeto sistemoje, paslaugomis. Federalinis iždas, atliekantis aptariamą funkciją, atlieka preliminarią ir einamąją atitinkamų finansinių operacijų kontrolę.

Agentūros kontrolės ir priežiūros funkcijos

Tiesą sakant, kontrolė yra dar viena pagrindinė tokios struktūros kaip Federalinis iždas veikla. Funkcijos šioje skyriaus darbo srityje gali būti siejamos tiek su problemų sprendimu finansų ir biudžeto srityje, tiek su sąveika su privačiomis struktūromis - pavyzdžiui, audito įmonėmis. Kontrolę papildo priežiūra - veikla, nesusijusi su dideliu kišimusi į biudžeto sudarymo subjektų ūkinę veiklą ir kita su tuo susijusi veikla.organizacijos.

Aptariamos valstybės struktūros funkcijos gali būti plečiamos ir papildomos - remiantis jos įgaliojimų vykdymo tvarka, taip pat skyriui pavestų uždavinių sprendimo specifika.

Kokias galias turi Federalinis iždas?

Todėl pagalvokime, kokius Federalinio iždo įgaliojimus nustato norminiai teisės aktai. Tai visų pirma:

• suteikti biudžeto proceso dalyviams informaciją apie biudžeto grafiką, įsipareigojimų ribas, taip pat viešojo finansavimo apimtis;
• operacijų, susijusių su šalies biudžeto grynųjų pinigų vykdymu, apskaita;
• sąskaitų atidarymas Rusijos banke, taip pat privačios kredito organizacijos, siekiant apskaityti viešąsias lėšas pagal Rusijos Federacijos įstatymus, nustatančius šių sąskaitų režimus;
• asmeninių sąskaitų atidarymas ir tvarkymas biudžeto proceso dalyvių operacijoms;
• biudžeto sudarymo dalyvių konsoliduoto registro tvarkymas;
• apskaita pagal valstybės biudžeto suvestinio sąrašo rodiklius, pagal įsipareigojimų limitus;
• operatyvinės informacijos teikimas Rusijos finansų ministerijai, taip pat ataskaitų, susijusių su valstybės biudžeto vykdymu, teikimas;
• gauna iš biudžeto proceso dalyvių medžiagą, reikalingą valstybės biudžeto vykdymo ataskaitoms generuoti;
• federalinių mokesčių mokėtojų pajamų iš pervedimų į biudžetą paskirstymasmokėjimai pagal įstatymą;
• prognozavimas, pinigų planavimas valstybės biudžeto lėšų paskirstymui;
• įvairių operacijų valdymas vienoje valstybės biudžeto sąskaitoje;
• pinigų paslauga įvairių biudžetų vykdymui;
• mokėjimų grynaisiais, kaip finansinių operacijų dalies, vykdymas kompetentingų valstybės institucijų vardu;
• preliminari, taip pat dabartinė operacijų vykdymo federalinio biudžeto lėšomis kontrolė, kurią atlieka vadovai ir gavėjai;
• valstybės biudžeto finansinių įsipareigojimų patvirtinimas;
• įgaliojimo parašo taikymas įgyvendinant teisę vykdyti viešąsias išlaidas, atsižvelgiant į nustatytas ribas;
• stebėti ir prižiūrėti biudžeto procesą;
• atlieka audito įmonių darbo rezultatų išorinę kokybės kontrolę pagal Rusijos Federacijos teisės aktus;
• valstybės ir savivaldybių struktūrų įvairių biudžetinių įgaliojimų vykdymo analizė;
• pagrindinių valstybės biudžeto lėšų administratorių darbo rezultatų įvertinimas, kuriuo siekiama atlikti vidaus kontrolę ir auditą, taip pat perduoti šioms struktūroms reikiamas rekomendacijas;
• valstybės ir savivaldybių kontrolės organų įstatymų nustatytų įgaliojimų įgyvendinimo reikalavimų patvirtinimas;
• vykdymas administracinių teisės pažeidimų bylose pagalRusijos Federacijos įstatymų normas;
• kontroliuoti, kad įvairūs biudžeto proceso subjektai laiku pašalintų nustatytus Rusijos Federacijos teisės aktų pažeidimus, taip pat permokėtų kompensaciją už padarytą žalą;
• atstovavimas įstatymų nustatyta tvarka valstybės interesams teisminėse institucijose nagrinėjant ginčus, susijusius su skyriaus kompetencija.

Visas atitinkamos institucijos įgaliojimų sąrašas yra labai didelis. Tai visiškai atskleista Dekreto Nr. 703 nuostatose. Šie įgaliojimai gali atspindėti įvairias užduotis, kurias sprendžia Federalinis iždas, funkcijas, kurias atlieka departamentas. Įgaliojimai yra svarbiausias išteklius bet kurios institucijos iškeltiems uždaviniams įgyvendinti, o Rusijos teisės aktais jie suteikiami atitinkamam skyriui, taigi, gana plačiu diapazonu.

Federalinio iždo tikslai

Taigi, mes apsvarstėme Federalinio iždo įgaliojimus, dabar išnagrinėsime, kokias užduotis sprendžia šis skyrius. Visų pirma, verta pažymėti, kad juos lemia pagrindiniai atitinkamos struktūros tikslai. Tai apima:

• bendros informacinės erdvės formavimas valstybės ir savivaldybių struktūrų veiklai, kuri yra susijusi su finansinių srautų valdymu;
• efektyvių grynųjų pinigų paslaugų užtikrinimas įvairių sektorių subjektams valdžios sistemoje;
• skaičiavimų tobulinimas vykdant biudžeto sudarymo procesą;
• skatinti biudžeto valdymo efektyvumą;
• valstybės iždo sistemos patikimumo užtikrinimas;
• pamatų plėtra, taip pat efektyvios personalo politikos įgyvendinimas.

Kokias užduotis sprendžia Federalinis iždas?

Savo ruožtu Federalinio iždo užduotys, nustatytos atsižvelgiant į poreikį pasiekti nurodytus tikslus, bus šios:

• užtikrinti skaidrumą ir informacijos apie biudžeto sudarymo procesą prieinamumą suinteresuotosioms šalims;
• valstybės informacinių sistemų, susijusių su biudžeto lėšų valdymu, kūrimas ir plėtros užtikrinimas;
• grynųjų pinigų aptarnavimo operacijos biudžeto sistemoje įvairiais lygiais;
• naujų technologijų panaudojimo darbe užtikrinimas, sąveikos su biudžeto proceso subjektais infrastruktūros gerinimas;
• pinigų paslauga įvairiems valstybės fondams;
• dalyvavimas rengiant reglamentus, reglamentuojančius įvairių biudžeto mokėjimų atlikimą;
• būtinų sąlygų įvairių procesų integravimui viešųjų pirkimų sistemos lygmeniu bei biudžeto vykdymui sudarymas;
• tobulinti požiūrį į personalo politikos kūrimą.

Dabar panagrinėkime, kaip Rusijos Federacijos teisės aktai reglamentuoja atitinkamos valstybės struktūros darbo organizavimą.

Federalinio iždo darbo organizavimas

Kokia vietaatitinkama valstybinė struktūra užima Rusijos Federacijos valdžios institucijų sistemą? Pagal įstatymą Federalinis iždas yra atskaitingas vykdomajai institucijai - Rusijos Federacijos finansų ministerijai. Departamento vykdomasis direktorius yra Federalinio iždo vadovas. Jis pradeda eiti pareigas, o Rusijos Federacijos Vyriausybė Rusijos Federacijos finansų ministerijos vadovo teikimu jį taip pat atleidžia.

Skyriaus vedėjas yra asmeniškai atsakingas už tai, kad atitinkama valstybės struktūra įgyvendintų jam suteiktus įgaliojimus. Federalinio iždo vadovas turi pavaduotojus, kuriuos taip pat skiria ir atleidžia iš jų Rusijos Federacijos Vyriausybė Rusijos Federacijos finansų ministerijos vadovo teikimu. Tuo pačiu metu aukščiausia vykdomoji institucija nustato, kiek Federalinio iždo vadovo pavaduotojų turi turėti.

Teritorinių įstaigų darbo specifika

Nagrinėjama valstybės struktūra veikia per teritorines įstaigas. Tuo pačiu metu vienas ar kitas Federalinio iždo padalinys regionuose gali veikti kartu su valstybės institucijomis, atsiskaitančiomis nagrinėjamai struktūrai.

Atitinkamos valstybinės organizacijos atstovybės gali bendrauti su regionų vykdomosiomis institucijomis, savivaldybių struktūromis ir kitais įgaliotais subjektais. Tačiau tas ar kitas Federalinio iždo regioninis skyrius vienaip ar kitaip yra pavaldus federaliniam centrui. Daugeliu atvejų šių struktūrų įvedimas į tam tikrus teisinius santykius antRusijos Federacijos subjektų lygiui gali reikėti aukštesnių valstybės institucijų leidimo.

Taigi tiek federalinės, tiek regioninės Federalinio iždo įstaigos yra atskaitingos savo vadovui. Būtų naudinga išsamiau apsvarstyti, kokius uždavinius jis sprendžia – tie yra įstatymo apibrėžti gana plačiu sąrašu.

Federalinio iždo vadovo užduotys

Remiantis galiojančiais įstatymais, Federalinio iždo vadovas atlieka šias užduotis.

Pirmiausia tai pareigų paskirstymas tarp paskirtų pavaduotojų. Maskvai atskaitingų federalinių iždo įstaigų atliekamų darbų apimtys yra gana didelės, todėl norint veiksmingai kontroliuoti regioninių struktūrų veiklą, vadovui prasminga pareigas paskirstyti pavaldiniams.

Atitinkamas pareigas einantis asmuo taip pat sprendžia užduotis, susijusias su Rusijos Federacijos finansų ministro teikimu:

• skyriaus veiklos nuostatų projektas;
• pasiūlymus dėl didžiausio skaičiaus nustatymo, centrinio biuro specialistų darbo užmokesčio fondo, taip pat Federalinio iždo teritorinių struktūrų;
• siūlymai dėl skyrimo į tarnybines padalinių vadovų pavaduotojų, taip pat teritorinių struktūrų vadovų pareigas;
• metinio plano projektiniai dokumentai, taip pat prognozuojami skyriaus darbo rodikliai, nuostatų įgyvendinimo ataskaita,juose užfiksuota;
• pasiūlymus, susijusius su valstybės biudžeto projekto rengimu skyriaus veiklos užtikrinimo požiūriu;
• departamento teritorinių struktūrų reglamento projekto dokumentai;
• pasiūlymus dėl centrinio biuro, skyriaus teritorinių struktūrų darbuotojų ir kitų asmenų, dirbančių reglamentuojamoje srityje, apdovanojimo valstybės apdovanojimais.

Be to, atitinkamos valstybės struktūros vadovas sprendžia tokias užduotis kaip:

• asmenų, kurie turėtų dirbti centriniame biure, taip pat pakeisti asmenis, vadovaujančius Federalinio iždo departamentui konkrečiame regione, nustatymas;
• klausimų, susijusių su tam tikrų valstybės tarnybos piliečių perėjimu į atitinkamą skyrių, svarstymas;
• organizacijos centrinėje buveinėje esančių struktūrinių padalinių veiklą reglamentuojančių nuostatų patvirtinimas;
• struktūros formavimas, taip pat personalas centrinėje įstaigoje – neviršijant tų atlyginimo išteklių, kuriuos nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė;
• išlaidų sąmatos, susijusios su departamento centrinės buveinės finansine parama, tvirtinimas valstybės biudžete numatytų asignavimų ribose;
• nustatyti darbuotojų skaičių, taip pat darbo užmokesčio fondo dydį darbuotojams, dirbantiems Federalinio iždo regioninėse struktūrose;
• įvertinimasišlaidos, susijusios su departamentų padalinių finansavimu Rusijos Federacijos subjektuose;
• Skyriaus Garbės rašto reglamento, kitus padalinių apdovanojimus reglamentuojančių dokumentų patvirtinimo;
• duoti įsakymus pagal savo kompetenciją - pagal Rusijos Federacijos Konstitucijos nuostatas, federalinius reglamentus.

CV

Tai yra skyriaus darbo organizavimo ypatumai pagal norminius teisės aktus. Federalinio iždo veikla yra griežtai reglamentuota, nes šis skyrius sprendžia svarbiausias valstybės biudžeto valdymo užduotis. Aptariama organizacija veikia griežtai padalinių vertikalėje.

Tokios institucijos, kaip Federalinis iždas, kompetencija yra įvairių lygių biudžetų vykdymas. Savo ruožtu departamentas yra atskaitingas pagrindinei institucijai, atsakingai už šalies ekonominę plėtrą - Rusijos finansų ministerijai. Skyriaus veiklos teisinio reguliavimo specifika pasižymi normų, kurios apima įvairių užduočių sprendimą, nustatymu, kartu turint pakankamai didelius federalinio įstatymo nustatytus įgaliojimus.