Pasaulio šalių biudžetas yra pinigų fondas, kurį jų vyriausybės naudoja savo veiklai finansuoti. Tai savotiška pajamų ir išlaidų sąmata visoje šalyje. Valstybės biudžetas sąveikauja su daugeliu šalies finansų sistemos dalių. Būtent pinigų pagalba ji teikia pagalbą perspektyvioms ir pagrindinėms pramonės šakoms.
Pagrindinės sąvokos
Pasaulio šalių biudžetas skiriasi daugeliu ypatybių. Jos struktūra priklauso nuo daugelio veiksnių, tarp jų svarbią vietą užima administracinė-teritorinė valstybės struktūra. Biudžetą paprastai sudaro vyriausybė, o tvirtina parlamentas ar kita aukščiausia įstatymų leidžiamoji institucija. Pažymėtina, kad pati koncepcija atsirado atsiradus valstybei. Tačiau aukščiausios įstatymų leidžiamosios valdžios patvirtinto dokumento formą ji įgijo tik atėjus į valdžią buržuazijai. Tada iždu paprastai vadinamas finansų skyrius, kuris užsiima biudžeto vykdymuyra jo lėšų saugojimas ir naudojimas.
Šiame dokumente pateikiamos tų metų vyriausybės pajamos ir išlaidos. Dažnai atsižvelgiama į laikotarpį nuo sausio 1 iki gruodžio 31 d. Taigi jis atspindi piniginius santykius, kuriuos vyriausybė palaiko su fiziniais ir juridiniais asmenimis dėl nacionalinių pajamų perskirstymo. Jį sudaro du straipsniai. Pajamos gaunamos iš:
- Mokesčiai. Juos renka centrinė ir vietos valdžia.
- Ne mokesčių atskaitymai. Pavyzdžiui, pajamos iš užsienio ekonominės veiklos arba valstybei priklausančio turto nuomos.
- Seigniorage. Tai yra pelnas iš pinigų išleidimo.
- Pajamos iš patikos fondų ir privatizavimo.
Rusijoje apie 84 % biudžeto pajamų gaunama iš mokesčių pajamų.
Išlaidos – tai lėšos, kurias vyriausybė skiria jos apibrėžtiems tikslams ir uždaviniams finansuoti. Makroekonominiu požiūriu jie skirstomi į šias grupes:
- Valstybiniai pirkimai.
- Pervedimai.
- Valstybės skolos aptarnavimas.
Išlaidas galima skirstyti pagal paskirtį:
- Politiniais tikslais. Čia galite pabrėžti valstybės aparato saugumo ir priežiūros išlaidas.
- Ekonominiais tikslais. Tai yra viešojo sektoriaus funkcionavimo užtikrinimo ir privataus sektoriaus subsidijavimo išlaidos.
- Socialiniais tikslais. Tai išlaidos pensijoms, pašalpoms ir stipendijoms mokėti, taip pat mokslui,sveikata, mokslas, aplinkos apsauga.
Istoriniame kontekste
Biudžeto samprata pasaulio šalyse atsirado XVIII a. Pati vyriausybės pajamų ir išlaidų apskaitos idėja priklauso serui Robertui Walpole'ui. Jis tuo metu buvo iždo kancleris ir siekė atkurti visuomenės pasitikėjimą sistema po Pietų jūros bendrovės žlugimo 1720 m. 1733 m. Walpole paskelbė apie savo planus apmokestinti akcizą įvairių prekių, įskaitant vyną ir tabaką, vartojimui. Mokesčių našta žemdirbių bajorams, priešingai, turėjo būti sumažinta. Tai sukėlė visuomenės pasipiktinimo bangą. Buvo išleista brošiūra „Biudžetas atviras, arba brošiūrinis atsakymas“. Jos autorius buvo Williamas Pultene'as. Būtent jis pirmą kartą pavartojo žodį „biudžetas“kalbant apie valstybės fiskalinę politiką. Walpole iniciatyva buvo atšaukta. Tačiau iki XVIII amžiaus vidurio vyriausybės pajamų ir išlaidų apskaita išsivysčiusiose šalyse tapo įprasta praktika.
Biudžeto tipai
Paprastai jų būna trys. Dažniausias yra biudžeto deficitas. Tai reiškia, kad vyriausybės išlaidos viršija pajamas. Paskirstykite pajamų, finansinių ir pirminių deficitą. Biudžeto perteklius susidaro tada, kai pajamos viršija išlaidas. Tai gana reta situacija. Geriausias pasirinkimas yra subalansuotas biudžetas. Tai reiškia, kad pajamos yra lygios išlaidoms. Tokios padėties siekia visos pasaulio šalys.
Kelionės tikslas
Pasaulio šalių biudžetas turi keturias pagrindines funkcijas:
- Platinimas. Tai reiškia, kad biudžetas formuojamas iš centralizuotų lėšų ir naudojamas įvairiuose valdymo lygiuose. Pajamų paskirstymas prisideda prie subalansuotos regionų plėtros.
- Stimuliuoja. Valstybė šalies ekonomiką reguliuoja biudžeto pagalba. Tai gali tikslingai padidinti arba apriboti gamybos augimo tempus tam tikruose regionuose.
- Socialinis. Biudžete kaupiamos lėšos, kurias galima panaudoti sveikatos apsaugai, švietimui, kultūrai plėtoti ir pažeidžiamoms gyventojų grupėms remti.
- Valdymas. Valstybė kontroliuoja biudžeto lėšų gavimą ir panaudojimą.
Rengimo principai
Manoma, kad bet koks biudžetas turi būti išsamus, vieningas, tikras ir skaidrus. Nuo šių principų laikymosi priklauso ir pasitikėjimas valdžia, ir šalies ekonomikos vystymosi pusiausvyra bei greitis. Išsamumas reiškia, kad visos įplaukos ir išlaidos turi būti įtrauktos į biudžetą. Viskas, kas neapskaityta, prisideda prie šešėlinės ekonomikos ir netolygaus vystymosi didėjimo. Biudžeto vieningumas reiškia vieno dokumento, kuriame visos pajamos ir išlaidos yra klasifikuojamos tam tikru būdu, egzistavimą. Todėl juos galima lyginti ir supriešinti. Biudžeto tikrovė arba, kaip šis principas dar vadinamas, teisingumas rodo, kad visi šio dokumento straipsniai turi būti pagrįsti ir teisingi. Tam reikalinga vieša vyriausybės diskusija.ir parlamento pritarimas. Kaip tik su pastaruoju yra susijęs toks svarbus principas kaip viešumas. Tai taip pat apima poreikį periodiškai teikti įvairių įstaigų biudžeto vykdymo ataskaitas.
Iždas kaip speciali finansinė įstaiga
Šis skyrius užsiima biudžeto vykdymu grynaisiais pinigais. Įvairiose šalyse jis gali turėti skirtingus pavadinimus. Tačiau visur iždas atlieka panašias funkcijas. Tarp jų:
- Užtikrinti, kad būtų apskaitytos visos biudžeto pajamos.
- Pakartotinis vyriausybės išlaidų įsipareigojimų patvirtinimas.
- Atlikite mokėjimus vyriausybės gavėjų vardu.
Pasaulio biudžetai 2017 m
Šį indikatorių galima peržiūrėti įvairiais būdais. Pavyzdžiui, turint omenyje didžiausius pasaulio šalių biudžetus, galima atsižvelgti į pajamas, deficito (pertekliaus) dydį. Pirmiausia pagalvokite apie pasaulio šalis pagal pajamas. Pasaulio biudžeto pajamos svyruoja nuo 3,4 trilijono JAV dolerių JAV iki 1 milijono JAV dolerių Pitkerio saloms. Į geriausių šio rodiklio penketuką, be JAV, pateko tokios valstybės kaip Kinija, Japonija, Vokietija ir Prancūzija. Jie taip pat pirmauja pagal išlaidas. Tačiau daug įdomesnis yra pasaulio šalių biudžetų reitingas pagal deficitą (perteklius). Pirmoji vieta – Vokietija. Jos biudžeto perteklius siekia 23 mlrd. Į penketuką taip pat pateko tokios šalys kaip Norvegija, Makao, Šveicarija ir Islandija. Jei žiūrėtume į pertekliaus procentą, tailyderiai yra keletas kitų valstybių. Tai Makao, Tuvalu, Islandija, Palau ir Terkso bei Kaikoso salos.
Pasaulio šalių kariniai biudžetai
Šį rodiklį skaičiuoja dvi organizacijos. Stokholmo tarptautinio taikos tyrimų instituto duomenimis, pasaulio šalių karinis biudžetas 2017 metais viršijo 1,686 mlrd. Tai sudaro 2,2% pasaulio bendrojo vidaus produkto. Jungtinės Valstijos užima pirmąją vietą pagal išlaidas šioje srityje. 2017 metais jie išleido 611,2 milijardo dolerių arba 3,3% BVP. Antroji – Kinija. Tačiau jos išlaidos yra beveik tris kartus mažesnės nei JAV – tik 215,7 mlrd. USD arba 1,9% BVP. Į geriausiųjų trejetuką pateko ir Rusija. Rusijos Federacija karinei sričiai išleido 69,2 milijardo dolerių arba 5,3% BVP. Į šio rodiklio penketuką taip pat patenka tokios šalys kaip Saudo Arabija ir Indija. Tarptautinio strateginių studijų instituto duomenimis, pagal karines išlaidas taip pat pirmoje vietoje yra JAV, antroje – Kinija. Tačiau tada ateina tokios šalys kaip Saudo Arabija, Rusija, JK ir Indija. Patys skaičiai šiek tiek skiriasi, bet nežymiai.
Biudžetas yra vienas svarbiausių valstybės reguliavimo instrumentų. Tai būtina norint valdyti ūkį, vykdyti planavimą ir plėtoti šalies ūkį.
