Ekonomikos efektyvumą tiesiogiai veikia institucinė aplinka, kurioje ji vystosi. Ką tai reiškia? Institucinė ekonomikos aplinka – tai esminių teisinių, socialinių, politinių ir ekonominių taisyklių visuma, lemianti žmogaus elgesio rėmus. Jie sudaro gamybos, platinimo ir mainų pagrindą.
Bendra informacija
Svarstomo straipsnio tema reiškia, kad egzistuoja aiškus, tvarkingas institucijų rinkinys, kuris nustato pagrindines ūkio subjektų funkcionavimo ir plėtros sąlygas. Norint atlikti adekvačią institucinės aplinkos analizę, būtina išnagrinėti tikslią ne šešėlinių struktūrų interpretaciją. Pavyzdžiui, kažkas neteisėto gali neprieštarauti galiojančiam įstatymui ir būti atvira.
Labai žinomas ypatingas atvejis – mokesčių mokėjimo optimizavimas. Tai reiškia, kad naudojami įrankiai (tarpininkai), kurie padeda sumažinti organizacijos skolą visų lygių biudžetams. Tai gana legalu, laikomaverslumo instituto funkcionavimo komponentas.
Pažymėtina, kad viena įrankių rinkinio dalis gali būti šešėlinė, o kita – skaidri. Pirmuoju atveju papildomai izoliuojamas nenusikalstamas komponentas. Kitaip tariant, yra santykių, kurie niekaip nereglamentuojami (pavyzdžiui, tarpininkų naudojimasis), ir tokių, kurie prieštarauja normoms (pavyzdžiui, įvairios mokesčių vengimo schemos).
Kodėl naudotis jų paslaugomis? Faktas yra tas, kad neoficialių, bet gana legalių institucijų netobulumas lemia santykių, besiribojančių su pavojinga linija, ar net nusikalstamų schemų atsiradimą. Kokį sprendimą galima pasiūlyti šiuo atveju? Būtina užtikrinti, kad institucinės aplinkos plėtra, siekiant užtikrinti efektyvumą, paverstų visus pokyčius teisinėmis schemomis, kurias visuomenė priimtų arba atmestų kaip tokias, kurios prieštarauja kolektyviniams interesams.
Dėl bendros pozicijos rengimo
Ekonominė institucinė aplinka gali būti laikoma palankia tik derinant su šia sritimi tiesiogiai susijusių subjektų ir agentų interesus. Jei viduje kyla prieštaravimų, tai yra postūmis gerinti situaciją ir gali būti sprendžiamas įvairiais lygiais. Pavyzdžiui, atskleidžiant konkrečius agentų interesus ar susidarius neatitikimams, bendros bylos (verslo) raidos rėmuose, specialūs ir neįprasti ūkinio įgyvendinimo būdai.sąveikos.
Arba jie yra suskirstyti į kitas grupes. Antrajame lygmenyje galima tikslingai įtvirtinti naujas normas ir taisykles atskiroje ekonominių santykių bendruomenėje. Po to yra dvi galimybės išspręsti konfliktą:
- Normos ir taisyklės, kurios testavimo metu pasirodė negaliojančios, yra atmetamos.
- Pagaliau konsoliduoti nauji pokyčiai, galintys užtikrinti veiksmingus ryšius tarp ūkio subjektų. Jie gauna formalių taisyklių statusą. Šiuo atveju papildomai išskiriamas trečiasis lygmuo - naujos institucijos formavimasis ir partijų susipriešinimas.
Kitos kūrimo funkcijos
Įvairūs būdai ir požiūriai sprendžiant vidinius konfliktus ir skatinant sąveiką sudaro institucinio mechanizmo formavimo pagrindą. Tai užtikrina taisyklių, kurios yra tinkamos išorinės aplinkos atžvilgiu, atkūrimą. Visa tai leidžia nustatyti tvarką, kuri prisideda prie ūkio struktūros stabilizavimo ir kontroliuoja bendrųjų elgesio normų laikymąsi.
Jei pasikeičia sąlygos, kuriomis vykdoma ūkinė veikla, reikėtų peržiūrėti sutartis ir susitarimus. Juk institucinis mechanizmas veikia kaip nuolatinės kūrimo, plėtros ir transformacijos procesas. Kaip funkcinis posistemis, formuoja organizacines ir reguliavimo sąlygas, užtikrinančias ūkio subjektų darbo stabilumą, įteisina esamassantykius, prisideda prie efektyvaus tikslų siekimo ir užduočių sprendimo.
Išvystymo lygis priklauso nuo esamų institucijų kiekybinių ir kokybinių savybių. Todėl formavimo procese aktualu ir būtina ieškoti atsakymo į optimizavimo klausimą. Sudarant nuostatą būtina išanalizuoti visumą, leidžiančią adekvačiai suprasti ekonominės sistemos turinį ir esmę bei dalykų, kuriuos reikia pasiekti, kad būtų užtikrintas gamybos procesas, skaičių.
Apie kūrimą ir keitimą
Šiuo atveju svarbus išlaidų klausimas. Kitaip tariant, reikia suprasti, kokius vertingus išteklius reikia nukreipti į institucinės aplinkos kūrimą ir naudojimą. Tai svarbu, kai keičiasi poveikio ūkio subjektų elgsenai pobūdis ir kryptis. Institucijų kūrimas apima jų sąmoningą projektavimą (formavimą), pagrįstą esamais realiais poreikiais.
Tai viena iš valstybės funkcijų. Tai gali sudaryti institucines prielaidas, sukurti progresyvią nuosavybės struktūrą, patrauklų investicinį klimatą, būtinas sąlygas inovacijų plėtrai ir viską, ko reikia. Tačiau kūryba tuo nesibaigia.
Institucinė aplinka nuolat keičiasi. Taip yra dėl verslo vykdymo sąlygų ir priimtų nuostatų neatitikimo. Tai apima technologijas, kurios padeda keisti arba sukurti ir platinti naujas nuostatas, kurios galiužtikrinti ekonominės sistemos veikimo sąnaudų mažinimą.
Kitas svarbus dalykas yra platinimas. Sėkmingos padėties atveju teigiama adaptacija įvyksta per gana trumpą laikotarpį. Tada institucinė verslo aplinka ir toliau efektyviau atlieka savo funkcijas.
Galimybių tyrinėjimas
Visada būtina atidžiai patikrinti naudą ir nuostolius, atsiradusius dėl seno pakeitimo nauja. Panagrinėkime, kuo remiantis vykdomas institucinės aplinkos formavimas. Tokiu atveju turite numatyti šiuos pagrindinius veiksmus:
- Tikslai ir uždaviniai yra apibrėžti.
- Preliminariai skaičiuojama, kokią naudą ir nuostolius turės įvairios socialinės grupės, įvedus ką nors naujo.
- Ieškoma analogų šalies ar kitų valstybinių subjektų praeityje.
- Įgyvendinimo strategijos kuriamos.
- Suderinkite (jei reikia) asocijuotų institucijų tikslus.
- Rengiamas prisitaikymo priemonių rinkinys, kuris turėtų sumažinti tam tikrų grupių išlaidas.
- Atliekamas galutinis naujos įstaigos įvedimo naudos ir nuostolių skaičiavimas. Duomenys lyginami su turima finansine parama. Kartu reikia turėti omenyje, kad bet kokios vykdomos reformos turi turėti paramą tam tikrų socialinių grupių patiriamiems nuostoliams kompensuoti.
Kaip vystosi institucinė aplinka Rusijoje
Vidaus ir užsienio patirtis aiškiai parodė, kad išsivysčiusių šalių raidos skleidimas pereinamosios ekonomikos šalyse yra labai sunkus ir lydimas neigiamų pasekmių. Taip yra dėl struktūrinės aplinkos skirtumų.
Paprastai šį procesą lydi daugybė neigiamų pasekmių. Pavyzdžiui, mechaninis užsienio patirties kopijavimas mūsų sąlygomis virto socialinės ir ekonominės šalies padėties komplikacijomis. Todėl pagrindinis institucijų vertinimo kriterijus turėtų būti jų efektyvumas. Rinkos sistemoje tai reiškia, kad reikia statyti pagrindą ant individualistinių vertybių ir gebėjimo realizuoti abipusiai naudingus interesus.
Jei nebuvo įgyvendinti labai veiksmingi pokyčiai, tokia situacija vadinama „instituciniais spąstais“. Tai reiškia, kad sistema pasirinko ne patį geriausią vystymosi kelią, dėl ko buvo patirta įvairiausių nuostolių ir nuostolių. Be to, laikui bėgant optimalios plėtros trajektorijos pasiekimas gali būti laikomas nepakankamai efektyviu sprendimu.
Patobulinimų ypatybės
Institucinė verslo aplinka turėtų veikti ne tik kuriant, projektuojant ir platinant, bet ir atkreipti dėmesį į raidos brandumo ir tinkamumo naudoti esamu ekonominių santykių išsivystymo lygiu diagnozavimą. Šiuo atžvilgiu ypač aktualus efektyvumo stebėjimo mechanizmo formavimas, sukurtų konsolidavimasįrankiai kasdienėje verslo subjektų veikloje, laiku pakeisti pasenusius elementus naujesniais.
Institucinės aplinkos analizė čia labai padeda. Galų gale, tai leidžia jums apsvarstyti įvairius pasiūlymus iš praktinės patirties. Pavyzdžiui, jei į ekonominį gyvenimą įvedamas naujas įstatymas, tai dar nereiškia, kad jo bus laikomasi. Tai įrodo faktas, kad net pagal dabartinę teisinę sistemą verslo struktūros dažnai nepaiso formalių taisyklių.
Šiuo atžvilgiu išskiriamas institucionalizacijos procesas. Jis susidaro kaip dviejų trumpalaikių ir ilgalaikių komponentų vienybė. Pirmuoju atveju tam tikros taisyklės ir normos deklaruojamos įstatymų leidybos lygmeniu. Ilgalaikis laikotarpis perima įteisinimą, viešą pripažinimą ir konsolidavimą.
Apie kūrimo metodiką
Įvairių ekonomikos mokyklų koncepcijos, taip pat šalies ir užsienio mokslininkų darbai dažnai naudojami kaip teorinis pagrindas. Nors įprasta situacija, kai jos pradedamos nuo praktinės atskirų komercinių struktūrų raidos. Vertinant situaciją, naudojami dialektiniai, dedukciniai, indukciniai, abstrakčiai-loginiai, evoliuciniai, istoriniai, funkciniai ir psichologiniai metodai bei požiūriai.
Tyrimo objektai jiems yra pertvarkos veiksniai ir sąlygos, valdžios institucijų sistema, taip pat įmonės. Kartu tai atskleidžiaklasifikuojami prieštaravimai, detaliai aprašoma situacija, atliekama funkcionavimo sąlygų analizė. Visa tai būtina norint išspręsti svarbias problemas.
Padėtis Rusijos ekonomikoje
Panagrinėkime šalies ekonomikos ypatumus. Rusijos institucinė aplinka įdomi dėl visoje šalyje vykstančių procesų. Ypatingą vaidmenį šiuo atveju atlieka nuosavybės teisių analizė. Juk Sovietų Sąjunga vis dar egzistavo. Tais laikais įmonių pajamų nuosavybės klausimas buvo laikomas išspręstu. Viską kontroliavo valstybė (tiesą sakant, jai atstovaujanti nomenklatūra).
Tada gamtos ištekliai iš tikrųjų nebuvo vertinami. Sukurtų gaminių, kurie buvo pagaminti naudojant juos, kaina buvo neįvertinta. Šiuo atveju visuomenė gavo tiesioginės naudos. Uždirbtas pelnas daugiausia buvo išleistas mineralinių išteklių bazei atkurti.
Pereinant į rinkos ekonomiką, susiformavo nauji nuosavybės santykiai, kurie kitaip reguliuoja gamtos išteklių paskirstymą ir pasisavinimą. Dabar didžiausias dėmesys skiriamas finansų stabilizavimo problemoms. Nors tai neapsiėjo be problemų, pavyzdžiui, natūralios rentos formavimosi mechanizmas tapo neskaidrus. Gamtos išteklių nuosavybė neaiški. Tai sudaro sąlygas ir galimybes asmenims pasisavinti pajamas. Vietoj vakuumo susidarė nepakankamai efektyvios struktūros.
Pasakykite, kad ši problema buvo sėkmingaįveikti, tai neįmanoma ir dabar. Tačiau yra vilties, kad ateityje situacija visiškai išsispręs. Ji negali apsiriboti vienu nacionaliniu lygiu. Taip pat yra institucinė regioninė aplinka. Tai viena iš vietos įtakos priemonių.
Ekonominės sąlygos Rusijoje
Valstybė tiesioginiu ir netiesioginiu reguliavimu deklaruoja siekį pasiekti optimalų rinkos gamybos lygį ir geriausią socialinę prekių produkciją. Visa tai daroma visuomenės labui. Institucinė regioninės verslo aplinkos konfigūracija leidžia spręsti apie galimybes ir apytikslį esamų ir galimų formuoti užklausų lygį.
Valstybė nustato įvairias normas, standartus ir kitus parametrus. Vietos lygmeniu juos gali koreguoti valdžios institucijos. Pavyzdžiui, nuo regiono valstybės tarnautojų priklauso, koks tarifas bus nustatytas daugeliui mokesčių mokėjimo. Nors institucinės aplinkos parametrai nuo jų nelabai priklauso, tačiau tai turi tam tikrą įtaką. Valstybė turėtų turėti didžiausią įtaką, nes ji gali išspręsti struktūrinės svarbos klausimus. Taigi praktinė patirtis liudija:
- Makrokomandų reguliavimo neįvertinimas turi neigiamų pasekmių aplinkai.
- Kuriant taisyklių ir santykių sistemą, visada pirmoje vietoje yra ūkio subjektų interesai.
- Būtina atsižvelgti į skirtingų grupių buvimąinteresai: visuomenė ir valstybė, darbuotojai ir verslo struktūros, dabartinės ir ateities kartos, regionai ir centras. Jų bruožas yra daugiakrypčio charakterio buvimas. Tai sukelia daug ginčų.
Todėl efektyvios sistemos kūrimas yra aktualus ir šiandien. Būtina sukurti tokią santykių (realių, o ne vardinių) sistemą, kurioje nauda būtų maksimaliai padidinta tiek individų lygmeniu, tiek visai visuomenei.
