Bedarbio pašalpa – tai materialinė valstybės parama darbingiems, laikinai bedarbiams, tačiau efektyviai ieškantiems darbo ir pasiruošusiems jį pradėti gyventojams. Istoriškai pasaulyje susiformavo dvi bedarbių pajamų apsaugos rūšys - tai nedarbo socialinio draudimo pašalpos ir piniginė (ar kita) pagalba bedarbiams.
Kas yra bedarbio pašalpa?
Bedarbio pašalpa – valstybės parama reguliariomis išmokomis grynaisiais tiems piliečiams, kurie yra pripažinti bedarbiais dėl įstatymų nustatytų priežasčių. Ji mokama priklausomai nuo iki atleidimo gauto darbo užmokesčio dydžio, darbo stažo ir kitų sąlygų. Bedarbio pašalpa Europoje yra socialinė parama, laikinai pakeičianti pagrindinius nuolatinius pajamų š altinius. Įstatymų leidybos lygmeniu reglamentuojamos išmokų, mokamų pagal kiekvienai šaliai būdingas socialines programas, sąlygos ir normos. Paramos programabedarbiams taip pat priskiriama pagalba ieškant darbo, kvalifikacijos kėlimas ar naujos specialybės įgijimas darbo paieškos laikotarpiui.
Psichologinis socialinių išmokų aspektas
Sociologai pastebi psichologinį darbo paieškos naudos demotyvacijos laipsnį. Remiantis specialistų duomenimis, akivaizdu, kad po atleidimo netekę tik nedidelės dalies pajamų, bedarbiai atideda naujo darbo paieškas iki pašalpos laikotarpio pabaigos.
Kitas atgrasantis veiksnys yra dažnai didelė bedarbio pašalpa Europoje, kuri skatina bedarbius reikalauti tokio pat aukšto atlyginimo naujame darbe, nekeliant savo kvalifikacijos, o tai labai apsunkina darbo paieškas. Didelis atgrasomasis poveikis pastebimas kai kuriose ES šalyse, kuriose išmokos skaičiuojamos stabiliomis sumomis arba procentais nuo vidutinio darbo užmokesčio.
Istorinis bedarbio pašalpų susidarymas
Nr. neįformintas. Dėl socialinių ir ekonominių ryšių komplikacijos atsirado kitų nedarbo ir skurdo priežasčių, todėl atsirado valstybės paramos poreikis. Nors ilgą laiką neįgalioji gyventojų dalis buvo laikoma viduješeimų bendruomenėse. Vystantis feodalizmui pagalba buvo teikiama natūra arba apgyvendinant išmaldos namus, paniekos namus, našlaičių namus, kurie buvo išlaikomi labdaros lėšomis, prižiūrint dvasininkams.
Laikinai nedarbingus darbuotojus rėmė parduotuvių sąjungos savitarpio pagalba. Visuomeninės organizacijos žlugimo ir samdomo darbo kaip prekės panaudojimo laikotarpis privertė valstybę sukurti integralią darbuotojų socialinės apsaugos sistemą, dalį lengvatų skiriant darbdaviams, ypač gamybinių traumų atvejais.
Vokietija viena pirmųjų šalių sukūrė darbuotojų draudimo sistemą, suteikiančią darbuotojams materialines išmokas visais netekto darbo užmokesčio atvejais: ligos, nelaimingų atsitikimų, neįgalumo, senatvės. Sekdamos Vokietijos pavyzdžiu, kitos Europos šalys pradėjo priimti panašius darbuotojų socialinės apsaugos įstatymus.
Kas turi teisę?
Bedarbio pašalpos Europoje mokamos šalies gyventojui, socialinio užimtumo tarnybos pripažintam bedarbiu. Teisė gauti pašalpas ir faktines išmokas mokama jam gavus bedarbio statusą. Tai nėra absoliutus pagrindas pripažinti bedarbio statusą, jei pareiškėjas nevykdo jokios darbinės veiklos. Norint gauti reikiamą statusą, būtina pateikti teisės aktų reikalaujamus dokumentus, kad nebūtų klaidų su bedarbių, nenorinčių dirbti, nors ir turi visus darbingumo rodiklius, kategorija.
Yra visuotinai priimtas bedarbio, kaip socialinio ir ekonominio reiškinio, apibrėžimas – kai norintis dirbti žmogus negali susirasti darbo už standartinį atlyginimą.
Pagrindinės išmokos laikotarpis
Kiekviena valstybės sistema turi savo bedarbių rėmimo programos reguliavimo aspektus. Bedarbis turi atitikti būtinas sąlygas gauti bedarbio pašalpą Europoje, taip pat sąlygas laikotarpiui, per kurį jis gauna pašalpas. Laikas, skirtas apmokamam laikotarpiui, kai pretendentas ieško darbo ar persikvalifikuoja, vadinamas baziniu. Šis laikotarpis kiekvienoje šalyje skiriasi nuo 4 mėnesių iki metų. Paprastai per bazinį laikotarpį kandidatai susiranda naują darbą arba apsigyvena savo pradinėje vietoje. Jei bedarbis ir toliau patvirtina savo bedarbio statusą, jo išmokos mažinamos, o pats laikotarpis pratęsiamas, atsižvelgiant į amžių ir socialinę padėtį, iki 2 metų. Nors kai kuriose Europos šalyse yra ilgesni bedarbio pašalpos laikotarpis.
Išmokėjimo sąlygos
Europos šalyse ne visi, likę be darbo, gali tikėtis nuolatinių socialinių pašalpų. Būtina pateikti informaciją apie darbo stažą, uždarbio dydį už tam tikrą darbo laikotarpį. Atitinkamoms tarnyboms taip pat svarbu žinoti, ar bedarbis kas mėnesį mokėjo įmokas į socialinį fondą.
Instrukcija skirtaUž nedarbą Europoje apmokama vidutiniškai apie 2 metus, tuo pačiu metu pasiūlant naujas laisvas darbo vietas, kurias atrenka bedarbių įdarbinimo tarnyba. Atmetus laisvas vietas 3 kartus, mokėjimai sustabdomi. Tačiau Europos šalyse yra išimčių mokamų bedarbio pašalpų laikotarpiams. Pavyzdžiui, JK maksimalus mokėjimo laikotarpis yra 6 mėnesiai, o po 13 savaitės kandidatas turi priimti bet kurią siūlomą laisvą darbo vietą.
Italija išsiskiria ir bedarbio pašalpų mokėjimo trukme – tik 8 mėn. Be to, svarbus bedarbio pašalpos dydžio apskaičiavimo aspektas yra sritis, kurioje asmuo dirbo prieš netekdamas darbo.
Belgijoje, priešingai, mokėjimų laikotarpis neribojamas, o laikui bėgant tik mažėja, pačių mokėjimų grynaisiais dydis.
Prancūzija. Mokėjimo sąlygos
Bedarbio pašalpa Europoje Prancūzijoje priklauso nuo pareiškėjo atlyginimo ir nuolatinių nario mokesčių, kurie mokami kartu su darbdaviu (2,4% - darbuotojas ir 4% - darbdavys) už 4 darbo mėnesius iš 18, kuris buvo prieš darbo sutarties nutraukimą.
Bedarbio pašalpa sudaro apie 60 % atlyginimo, gauto prieš atleidimą. Šalyje aukštesnėse pareigose atlyginimas gerokai didesnis nei pavaldiniams, todėl buvo iškeltos būtinos nedarbo išmokų „lubos“– 6161 euras per mėnesį. Bedarbio pašalpos gavimo terminas svyruoja nuo 4 mėnesių iki 2 metų. Darbuotojams, vyresniems nei 50 metųpratęstas iki trejų metų. Nepaisant sudėtingos apgalvotos draudimo išmokų sistemos, šalyje yra daug bedarbių.
Vokietija. Čia galioja taisyklės
Vokietijoje yra dviejų tipų bedarbio pašalpos. Pirmosios rūšies pašalpą turi teisę gauti tik tie piliečiai, kurie nedelsdami pranešė valstybės institucijoms apie galimą darbo netekimą, pavyzdžiui, dirbant pagal terminuotą darbo sutartį. Antros rūšies bedarbio pašalpą moka valstybė, jeigu pareiškėjas iki atleidimo iš darbo dirbo ne mažiau kaip metus, dirbdamas ne mažiau kaip 15 valandų per savaitę. Pirmus 1,5 metų išmoka yra 60% vidutinio darbo užmokesčio.
Jei šeimoje yra vaikų, pašalpa bus 67 % uždarbio. Po pusantrų metų išmokėjimo, išlaikant bedarbio statusą, pašalpos dydis mažinamas iki 400 eurų per mėnesį. Mokėjimų trukmė neviršija 24 mėnesių.
Didžiausias mėnesinių socialinių pašalpų dydis bedarbiams Vakarų Vokietijoje yra 2215 eurų, o Rytų Vokietijoje – apie 2000 eurų.
JAV išmokų sąlygos
Jungtinėse Valstijose bedarbio pašalpos yra gerokai mažesnės už vidutinį bedarbio pašalpų lygį Europoje ir nesuteikia amerikiečiui patenkintų gyvenimo sąlygų. Išmokos dydis – tik 50% atlyginimo iki atleidimo iš darbo momento. Išmokos mokamos kas savaitę. Jų suma svyruoja nuo 60 iki 250 dolerių.
Nedarbo statusas suteikia tam tikrų socialinių išmokų: mokesčių atskaitymai užuž kiekvieną nepilnametį išlaikytinį šeimoje, studentų maitinimą ir tam tikrą maistą.
Kai kuriose valstijose išmokos nėra prieinamos visiems, turintiems reikiamą bedarbio statusą. Daug kas priklauso nuo pretendento uždarbio dydžio, kuris turi atitikti jo kvalifikaciją. Konektikute išmokos mokamos tik tiems bedarbiams, kurie prieš atleidimą gavo ne mažesnį kaip 600 USD atlyginimą. Meine minimalus atlyginimas turi būti ne mažesnis nei 3300 USD. Tokios atšiaurios sąlygos būdingos tik kai kuriose valstijose, tačiau norma yra iki atleidimo iš darbo valandų norma – ne mažiau kaip 68 valandos.
Bedarbio pašalpos pabėgėliams Europoje
Per pastaruosius kelerius metus Europos šalis, ypač Vokietiją, užplūdo pabėgėliai iš nepalankios ekonominės padėties šalių. Pabėgėliai gauna subsidijas ir paramą iš valstybės, įskaitant pinigines kompensacijas už nedarbą, tačiau su sąlyga, kad jie integruos į visuomenę, kurioje jie yra.
Siekdami užtikrinti bedarbio pašalpą, pabėgėliai turi išmokti šalies, kurioje jie gauna pabėgėlio statusą, kalbą, susirasti būstą ir taip pat dirbti. Pašalpa mokama 40-60% vidutinio darbo užmokesčio šalyje. Jei pabėgėlis nenori įvykdyti reikalavimų bedarbio pašalpai gauti, belieka gyventi iš socialinės pašalpos. Pabėgėliai įgyja teisę dirbti praėjus tam tikram laikui nuo pabėgėlio statuso gavimo. Visų pirma, Vokietijoje - per metus, Belgijoje, Italijoje - per šešis mėnesius, inSuomija – po 3 mėnesių.
Bedarbio pašalpos įvairiose ES šalyse
Išmokos dydį lemiantis veiksnys yra atlyginimas prieš atleidimą: kuo didesnis atlyginimas, tuo didesnė išmoka. Paprastai nedarbo lygis matuojamas jaunimo lygiu, kuris paprastai yra didesnis, ir ilgalaikiu lygiu, kuris apima darbingo amžiaus gyventojus, turinčius darbo patirties.
Lentelėje pateikiami vidutiniai skaičiai, kiek Europoje moka bedarbiai. Taip pat nurodomas vidutinis bedarbių procentas tarp darbingų šalies gyventojų. Bedarbio pašalpos kiekvienais metais šiek tiek skiriasi, priklausomai nuo ekonominės ir politinės padėties valstybėje.
| Šalis | Prieiga/mėn (€) | Terminas | Nedarbo lygis (%) |
| UK | 381 | 1 metai | 2, 40 |
| Italija | 931 | 240 dienų | 13, 40 |
| Ispanija | 1397 | 4 mėnesiai–2 metai | 21, 20 |
| Danija | 2295 (90 % paskutinio atlyginimo) | Iki 2 metų | 4, 90 |
| Belgija | 1541 (60 % paskutinio atlyginimo) | 3, 45 | |
| Austrija | 4020 (55 % vidutinio šalies atlyginimo) | Jaunesni nei 9 m. | 9, 00 |
| Nyderlandai | 144, 75 per dieną | 3 iki 38 mėnesių | 6, 50 |
| Šveicarija | 6986 | 200–520 dienų | 3, 60 |
Priežastis, kodėl atsisakyta gauti pašalpas
Bedarbis gali prarasti teisę gauti bedarbio pašalpą Europoje ir pasaulyje šiais atvejais:
- Atleidžia jį savo noru.
- Atleistas dėl netinkamo elgesio arba dalyvavimo neteisėtose viešose demonstracijose. Taigi darbuotojai yra diskvalifikuojami 4 mėnesiams Vokietijoje, Suomijoje, Belgijoje, Austrijoje.
- Jei pretendentas tris kartus atsisakė rekomenduojamo profilio darbo.
- Neatvykimas į socialinio užimtumo institucijas nustatytu laiku patvirtinti bedarbio statuso.
- Tais atvejais, kai mokėjimai teikiami apgaulingai, ty padedant nominantams.
