Pagal biudžetą suprasti bet kurio subjekto (valstybės, organizacijos, šeimos, asmens) pajamų ir išlaidų schemą tam tikram laikotarpiui. Dažniausias laiko intervalas yra metai. Šis terminas aktyviai vartojamas ekonomikoje. Pagrindinės biudžeto politikos ir mokesčių politikos kryptys sutampa su jų tikslais ir uždaviniais.
Valstybės biudžetas
Valstybės biudžetas yra svarbiausias šalies finansinis dokumentas. Jame yra įvairių viešųjų paslaugų, departamentų, vykdomų ir planuojamų programų ir tt sąmatų rinkinys. Valstybės biudžeto š altinis yra federalinis iždas.
Vyriausybės darbas, skirtas biudžeto programų formavimui, tvirtinimui ir vykdymui Rusijoje, vadinamas biudžeto procesu.
Rusijos biudžetas
Rusijos biudžetą sudaro šie lygiai:
– federalinėbiudžetas.
- Rusijos Federacijos subjektų regioniniai biudžetai.
- Savivaldybių savivaldybių (vietos) biudžetai.
Federalinis iždas yra institucija, prižiūrinti Rusijos biudžeto vykdymą.
Biudžetas gali būti perteklinis arba deficitinis. Pirmuoju atveju jo bendros pajamos yra reikšmingesnės už išlaidas, o antruoju – priešingai.
Biudžeto patvirtinimas
Pradiniame etape Rusijos biudžetą rengia Finansų ministerija. Šis etapas vadinamas biudžeto planavimu. Tolimesnius darbus rengiant įstatymo projektą vykdo Rusijos Vyriausybė. Be to, tai svarsto Valstybės Dūma, o procesas vyksta 3 etapais, kurie vadinami skaitymais. Kita institucija, kuri svarsto siūlomą biudžetą, yra Federacijos taryba. Paskutiniame etape jį pasirašo prezidentas.
Priimtas biudžetas skaičiuojamas ateinantiems metams ir ateinantiems 2 planavimo laikotarpio metams. Metų pradžia laikoma sausio pirmąja, tačiau kai kuriose valstijose ji prasideda kita data.
Jei biudžeto nepriima nė viena institucija, susidaro situacija, vadinama biudžeto krize.
Kas yra fiskalinė politika
Valstybių biudžeto politika yra finansų politikos dalis. Pagrindinis jos tikslas – užtikrinti pajamų ir išlaidų balansą bei paskirti biudžeto finansavimo š altinį. Tai vienas iš svertų, kuriais valstybė gali sušvelninti tą ar kitą finansinįekonominė krizė.
Finansų politika ir biudžeto politika (kaip viena iš jos krypčių) tarnauja valstybės ūkio plėtrai ir stiprinimui. Savo ruožtu finansų politika yra viena svarbiausių šalies ekonominės politikos krypčių. Biudžeto politika glaudžiai susijusi su ekonominio modelio, pagal kurį valstybė ketina egzistuoti ir vystytis, pasirinkimu.
Fiskalinė politika – tai priemonių ir veiksmų, kurių imasi valdžios institucijos, valdydamos biudžeto procesą, sistema, kuri yra bendros ekonominės politikos dalis. Jis orientuotas į įvairių biudžeto funkcijų įgyvendinimą, siekiant suplanuoto socialinio ir ekonominio efekto.
Iš biudžeto galite gauti daug informacijos apie pagrindines biudžeto ir mokesčių politikos kryptis metams, taip pat ateinantiems 2 planavimo metams.
Biudžeto politika turi dalykus ir objektus. Subjektai – tai institucijos, vienaip ar kitaip susijusios su biudžeto rengimu ir priėmimu, vykdymu ir vykdymo kontrole. Objektai yra tam tikri teisės aktų straipsniai ir kiti teisiniai reglamentai.
Fiskalinės politikos principai
Biudžeto politika įgyvendinama remiantis šiais principais:
- objektyvumo principas, kai pagrindu imamasi objektyvūs ekonominiai procesai;
- griežtumo principas, privalomas biudžeto vykdymas;
– tęstinumo principas – tokios biudžeto politikos kūrimas, kadbūtų atsižvelgta į jau turimą patirtį, įgytą praėjusiais laikotarpiais;
- viešumo principas, reiškiantis skaidrumą ir atvirumą įgyvendinant visus biudžeto proceso etapus.
Pagrindinės fiskalinės politikos atmainos
Fiskalinė politika skiriasi priklausomai nuo tikslų. Skiriamos šios veislės:
- ilgalaikis (strateginis), kurio trukmė 3 ar daugiau metų, ir taktinis;
- pagal prioritetus biudžeto politika skirstoma į: pajamų rūšis, išlaidas, kontrolę ir reguliavimą bei kombinuotą.
- pagal kryptį biudžeto politika skirstoma į stabdančią ir skatinančią;
- pagal teritorinį principą išskiriama vietinė, regioninė ir federalinė politika;
- pagal specializacijos pobūdį išskiriami investicijų, mokesčių, socialinės politikos ir kiti tipai.
Pagrindinės biudžeto politikos kryptys
Biudžeto politikos kryptys sutampa su jos tikslais ir uždaviniais. Pagrindinės Rusijos Federacijos biudžeto politikos kryptys:
- Visiško mokesčių sistemos veikimo užtikrinimas.
- Pajamų iš prekių ir žaliavų eksporto optimizavimas.
- Dirbti efektyvaus valstybės valdymo srityje. nuosavybė.
- Biudžeto išlaidų efektyvumo didinimas.
- Pagerinkite biudžeto planavimo ir vykdymo efektyvumą.
- Siekiame tvaraus fiskalinio pertekliaus.
- Padidinkite biudžeto procedūrų skaidrumą.
- Biudžeto procedūrų supaprastinimas.
- Sumažinkite priklausomybę nuo pasaulinių rinkų.
- Tvaraus ekonomikos augimo užtikrinimas ir gyventojų gyvenimo lygio gerinimas.
Taigi biudžetas ir pagrindinės biudžeto politikos kryptys yra tarpusavyje susijusios.
Fiskalinės politikos parinktys
Vadinamojo biudžeto potencialo vertė yra svarbi įgyvendinant biudžeto politiką. Tai apibūdina galimybę kaupti lėšas biudžete. Nuo to priklauso valstybinio ūkio reguliavimo ir kitų valstybės funkcijų įgyvendinimo galimybės. Vystantis finansų ir ekonomikos krizei šis potencialas mažėja. Taip yra daugiausia dėl prasto mokesčių surinkimo.
Fiskalinė politika laikoma valstybės ekonominės politikos šerdimi. Taikant teisingą biudžeto politiką ir apgalvojus biudžetą, didėja investicijų galimybės ir gyventojų gyvenimo kokybė; didėja valstybės įtaka pasaulinėje arenoje, auga darbo našumas.
Jo nuspėjamumo lygis taip pat svarbus. Federalinis biudžetas turi būti stabilus ir nuspėjamas, kad būtų patikimas stabilumo garantas šalyje. Rusijoje įprasta parengti prezidento biudžeto pranešimą, kuris yra privalomas federalinio biudžeto rengimo komponentas.
Mokesčiai, išlaidos, valstybės paskolos, valstybės pirkimai ir pervedimai yra instrumentai įgyvendinant pagrindines fiskalinės politikos kryptis.
Pagrindinis Rusijos ekonomikos trūkumas
Įgyvendinant biudžeto politiką, pageidautina sudaryti ilgalaikę prognozę, kuri vadinama biudžeto prognoze. Tačiau šalies priklausomybė nuo pasaulio energijos rinkų svyravimų tokią prognozę daro gana problemišką. Dabar šalį išgyvena sisteminė ekonominė ir socialinė krizė, net nepaisant atsigavusių eksportuojamų žaliavų kainų. Tačiau postūmis jo plėtrai buvo tik staigus naftos kainų kritimas 2014–2016 m.
Dabartinė socialinė ir ekonominė krizė
Ekonominės krizės sąlygomis suprantama kaip stabilumo ir tvarumo pažeidimas šalyje. Kartu suardomi seni ryšiai ekonomikoje ir gamyboje, o tai sukuria bendrą ekonominių procesų disbalansą. Ankstesnės krizės buvo pastebėtos praėjusio amžiaus 9 dešimtmetyje ir 2008–2009 m. Tačiau pastaroji rimtų socialinių problemų nesukėlė, tikriausiai dėl trumpo prekių kainų kritimo trukmės. Sovietų Sąjungos žlugimas taip pat greičiausiai buvo naftos kainų kritimo pasekmė.
Papildomos dabartinės krizės priežastys gali būti šios:
- Vakarų valstybių nuo 2014 m. įveda sankcijų Rusijos Federacijai paketą;
- padėties Ukrainoje pablogėjimas ir Krymo prijungimas prie Rusijos.
Tačiau pradinė dabartinės krizės vystymosi priežastis, ko gero, buvo valstybės ekonominės politikos nukrypimas nuo šaliai naudingo kurso. Taigi iki 2010 metų šalies biudžetas pasižymėjo pertekliumi, tačiaupo 2010 m. perteklius išnyko, nepaisant tuomet palankaus išorės ekonominio fono. Kartu sustojo ir šalies BVP augimas.
Ekspertų prognozės dėl krizės pabaigos 2017 metų pradžioje ir ekonominės bei socialinės padėties šalyje gerėjimo dar nepasitvirtino. Ekonomistai ragina keisti ekonominį kursą, kitu atveju nežinoma, kokios pasekmės ekonomikai ir šalies biudžetui gali turėti naujo naftos kainų žlugimo atveju.
Keliai iš krizės
Norint išeiti iš šios padėties, be kita ko, galima taikyti biudžeto politikos mechanizmą. Būtina sukurti paskatas ir palankias sąlygas naujų technologijų diegimui ir plėtrai, įveikiant technologinį atsilikimą, didinant energijos vartojimo efektyvumą ir darbo našumą, plėtojant žinioms imlias pramonės šakas ir mažinant naftos suvartojimą šalies viduje, siekiant padidinti savo eksportą. Kova su nesąžiningu ir nelygiu pajamų paskirstymu yra būtina ekonomikos atsigavimo sąlyga. Juk be to neįmanoma padidinti vidaus produktų paklausos ir pagerinti gyventojų socialinę padėtį. Deja, šios Rusijai gyvybiškai svarbios problemos dar neišspręstos, o tai sukuria niūrias Rusijos ekonomikos ir šalies biudžeto perspektyvas. Šį neigiamą procesą gali paspartinti spartus naftos atsargų išeikvojimas Rusijoje ir jos gavybos kainų padidėjimas, kuris prognozuojamas 2020 m. ir iš dalies pastebimas dabar.
Išvada
Taigi pagrindinės kryptys biudžeto, mokesčių irmuitų politika, jų tikslai ir uždaviniai yra skirti socialinei-ekonominei situacijai šalyje gerinti. Biudžeto politika daugiausia atsispindi Rusijos Federacijos biudžete. Dabartiniai krizės reiškiniai šalyje liudija būtinybę reformuoti ekonomiką ir keisti biudžeto struktūrą.
